《反壟斷法》實施八年 網際網路企業反壟斷勢在必行

　　經濟之聲評論員 韓志鋒

　　我國《反壟斷法》實施八年了，現在新的課題正在不斷被提出來。以網際網路為例，在百度、阿里巴巴、騰訊三大寡頭基本形成三足鼎立的格局下，網際網路企業如果涉嫌壟斷和不正當競爭，要不要反壟斷？答案是肯定的。

　　但也有不少人反對，理由是網際網路行業的特點就是壟斷競爭，依靠技術創新和用戶規模，容易實現較高的用戶粘性，形成高度集中的市場競爭格局。要尊重行業特點，不能輕易舉起“反壟斷”的大棒，否則會破壞創新。

　　應當説，這樣的觀點有一定道理，但以此為由拒絕“反壟斷”，有失偏頗。反壟斷的根本目的，就是保障市場公平競爭，進而激勵創新。只要存在壟斷和破壞市場公平競爭行為，不論這些企業屬於哪個行業、什麼性質、來自哪個國家，反壟斷都應一視同仁。

　　自2008年開始實施《反壟斷法》以來，我國查處了多起壟斷案件，涉事者不乏五糧液、茅臺、強生、賓士、高通等國內外知名企業。就在本月中旬，海爾的三家下屬公司，也因為觸犯了《反壟斷法》，被處以1200多萬元的重罰。這些反壟斷案件，有理有據，沒有特別針對哪個企業、哪個行業、哪個國家。總體看，它們的壟斷行為主要涉及兩個方面：一是國有大企業帶有行政色彩的行業壟斷；二是跨國大集團以技術、專利、標準為手段的技術壟斷。他們或橫向壟斷，在同一行業內，多家企業結成橫向聯盟，濫用市場支配地位，操縱價格，限制競爭；或縱向壟斷，對産業鏈的上下游形成壟斷，達成排除競爭協議。

　　對於這樣的企業，如果不下決心、下大力氣反壟斷，一來消費者很可能享受不到企業充分公平競爭帶來的物美價廉；二來由於擴大了不平等競爭，會限制甚至扼殺中小企業的獨立發展和自主創新。

　　專家指出，無論什麼原因，包括行政的、市場的或網路的，只要形成具有控制力的壟斷，就一定會阻礙創新，産生利用市場缺陷博取超額壟斷利潤的現象。我國已提出，創新是引領發展的第一動力。到2020年要進入創新型國家行列，一個公平競爭、激勵創新的市場環境必不可少，而打破壟斷，正是關鍵。