中國雙創呈“六增長”發展態勢 部分制約因素仍存在

　　資料圖。中新社記者 陳文 攝

　　國家發改委副主任林念修今日表示，今年以來，隨著各項政策措施的落地生根，雙創環境不斷優化，創客群體不斷壯大，雙創氛圍不斷向好，雙創對穩增長、調結構、促就業的作用日益顯現。總體來看，我國正處在創業創新的黃金期，呈現出“六增長”的發展態勢，

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任林念修等介紹雙創發展形勢，並答記者問。

　　林念修介紹，總體來看，我國正處在創業創新的黃金期，呈現出“六增長”的發展態勢，即：新增市場主體快速增長、初創企業用工需求迅猛增長、大型企業雙創支撐平臺大幅增長、技術市場交易明顯增長、戰略性新興産業持續增長、新三板掛牌企業翻番增長。實踐表明，雙創已成為實施創新驅動發展戰略的重要載體，推進供給側結構性改革的重要舉措，培育新動能、壯大新經濟的重要動力。

　　一是新增市場主體快速增長。隨著“放管服”改革的持續深化，各類市場主體繼續快速增長。上半年，全國新登記企業262萬戶，同比增長28.6%，平均每天新設立企業1.4萬戶。從結構上看，新興服務業新增市場主體佔比持續上升。6月份，資訊傳輸、軟體及資訊服務業新增企業2.8萬戶，同比增長36%。從這幾個數據可以看出來，市場主體快速發展。

　　二是初創企業用工需求迅猛增長。通過大數據分析全國248個代表性城市初創企業的招聘資訊，上半年，初創企業網上提供招聘崗位146萬個，其中6月份當月達到23萬個，可以看到用工數量迅猛增長。

　　三是大型企業雙創支撐平臺大幅增長。據不完全統計，上半年，中央企業新搭建各類雙創支撐平臺100多個，總數較去年末增長了近一倍。通過搭建雙創支撐平臺，開展開放式創新合作，實現了大企業和小企業共用資金、共用技術，有效放大內部員工及小企業的創新創業能量，實現了共用發展、共同成長。

　　四是技術市場交易明顯增長。上半年，國內專利申請144.5萬件，同比增加37.8%；技術合同成交金額3373億元，同比增長11.6%。

　　五是戰略性新興産業持續增長。上半年，戰略性新興産業主營業務收入同比增長11.6%，較去年同期提高0.6個百分點；利潤總額同比增長18.9%，較去年同期提高3.5個百分點。

　　六是新三板掛牌企業翻番增長。上半年，新三板掛牌企業2559家，分別是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍，為更多創業投資及時退出提供了渠道。

　　林念修同時表示，與此同時，也注意到，支撐雙創發展的政策體系還需要進一步完善，一些支援政策還沒完全落實到位；一些制約雙創發展的體制機制障礙還沒完全清除，部分科研人員參與雙創的意願和動力不足；地區間創業創新發展態勢還不平衡等等。

　　林念修介紹，下一步，國家發改委將按照黨中央、國務院統一部署，緊緊圍繞深入實施創新驅動發展戰略、推動供給側結構性改革，堅持問題導向，秉持創新思維，聚焦制約創新創業的痛點難點，主動作為、攻堅克難，重點在以下五個方面持續發力：

　　一是狠抓落實。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅決貫徹落實黨中央、國務院關於大眾創業萬眾創新各項部署，創造性地開展工作。加快出臺《“十三五”國家戰略性新興産業發展規劃》和《戰略性新興産業重點産品與服務指導目錄》，制定分享經濟發展指南，加快推進“網際網路+”行動，同時做好各項雙創政策的督查和評估，確保各項政策措施都能夠落地生根、開花結果，使創業者充分享受政策的便利和實惠。

　　二是破除障礙。針對制約雙創發展的體制機制瓶頸，在商事制度、信用體系建設、智慧財産權保護、人員自由流動、科技成果轉移轉化等方面不斷改革創新；推進“網際網路+政務服務”，研究制定網際網路市場準入負面清單，努力營造更加公平的市場環境和體制環境。

　　三是搞好示範。深入推進全面創新改革試驗，在京津冀等8個區域儘快形成一批改革成果；建設好首批28家雙創示範基地，梳理各地新思路、好做法，打造“創響中國”好經驗，及時向全國推廣。

　　四是強化支撐。針對創業創新成本高、融資難等突出問題，研究完善扶持小微企業的稅收優惠政策；運用好國家新興産業創業投資引導基金和中小企業發展基金，強化智慧財産權質押融資，深化創業板改革；推動眾創空間和中小企業平臺網路建設，提升服務雙創能力。

　　五是激發活力。精心組織辦好“創響中國”巡迴接力等重大活動，為今年十月全國雙創活動周充分預熱，不斷營造創業創新良好社會氛圍，持續弘揚創業創新文化，進一步激發各類市場主體的創業創新活力和潛能。