浙江落實手機實名登記制 年底前全國穩步推進

　　昨天開始，浙江未實名手機用戶將被停機；工信部要求年底前實名率達95%以上

　　浙江的手機用戶昨日迎來了“停機令”的實施——8月15日起，未進行實名登記的歸屬地為浙江的號碼，將被陸續停止通信服務。

　　浙江此舉並非全國首例。去年9月，廣東已開始針對未實名用戶執行“停機令”；今年8月初，貴州、吉林等地已經開始對未實名用戶陸續停機；山東計劃10月1日起陸續對非實名用戶停機，江蘇的“最後期限”則為12月1日。

　　此外，北京的三大電信運營商也已確定，將從10月起對未實名手機號碼進行停機。

　　今年5月底，工信部發佈“史上最嚴實名制”，要求2016年12月31日前全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記。

　　■ 追訪

　　北京 非實名用戶將於10月起停機

　　7月15日，北京移動、電信、聯通三家運營商聯合發佈《關於進一步落實電話用戶真實身份資訊登記規定的公告》稱，10月15日起，未實名登記的手機號碼將會被依法限制通信服務。

　　但昨天有媒體報道稱，中國聯通已發佈“通牒”：尚未進行實名認證的中國聯通用戶，將於8月25日起被強制停機。此消息引起公眾熱議。

　　新京報記者向中國聯通核實得知，此消息只是針對浙江用戶，其他省份還需根據實際情況陸續推進，北京聯通將於10月1日後對未進行實名制的用戶進行限制服務。

　　北京移動、電信客服人員則向新京報記者證實，停機的執行期限已被確定在10月15日。

　　浙江 停機60天后仍未實名將銷戶

　　7月，浙江移動、聯通、電信、鐵通四家運營商發佈公告，並通過多種渠道通知用戶必須進行實名登記，沒有登記真實身份資訊或身份資訊登記不完整的老用戶，需要進行補登記，否則將被停機。據浙江媒體報道，目前尚未實名認證的浙江省內移動用戶有200多萬，電信和聯通用戶有100多萬。

　　“停機令”在浙江實施的首日，已有一些用戶被停機。一名杭州市民告訴新京報記者，昨天上午，他在一家位於拱墅區的中國移動營業網點看到，來辦理業務的人絡繹不絕，其中有不少都是因為沒有進行實名登記資訊導致停機。

　　中國移動浙江分公司的工作人員介紹，來辦理實名登記業務需求的用戶，從月初就開始陸續增多，其中不僅包括電話卡上身份資訊空白的，還包括只登記了姓名，但其他相關資訊需要補全的。“身份資訊空白的電話卡，將會率先被停機”。他表示，目前已經有一批相應的用戶被停機，接下來還將依據電腦的判斷陸續加大停機規模。“登記的身份資訊不清楚的用戶，也要在年底前完成，否則其通信服務也將被停止”。

　　被停機後如何“挽救”？中國電信客服人員表示，用戶可撥打客服電話説明情況，隨後會獲得24小時的通話許可權，在此時間內可以進行實名登記，完成後就可以恢復正常使用，否則將會被二次停機，停機後60天仍未實名將會被銷戶。

　　■ 追問

　　強制停機是否恰當？

　　以強制停機的方式來促進年底前95%實名率目標的實現是否恰當？對此，電信分析師付亮認為，此方法是時限臨近之時的最有效措施，但早在2010年工信部提出手機用戶實名登記之時，就應該做出對應的措施，比如在宣傳、通知的前提下，給出對應優惠來吸引用戶進行實名登記。

　　“但由於最初的要求不夠強硬，並沒有像現在這樣上升到政策法規的層面，所以各運營商執行時缺乏依據，和用戶之間是合同關係，用戶還會以資訊安全、個人通信保障等去要求運營商，沒有引起較好的實施效果。”此外，付亮認為，年底前95%的實名制實現率偏弱，主管部門時至今日仍然不夠強硬，應多部門聯合發文，並且更清晰詳細地做出時間表，而不是由運營商來確定期限。

　　本組稿件采寫/新京報記者 趙實