為支援和推動東北地區經濟發展,國家發改委近期將印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》(下稱“《實施方案》”),分年度確定了137項重點工作。
8月16日,國家發改委就宏觀經濟運作情況在國家發改委中配樓舉行新聞發佈會,國家發改委新聞發言人趙辰昕在會上作出上述表示。
趙辰昕表示,《實施方案》明確了2016年至2018年擬出臺的重大任務和擬開工建設的重大工程項目,重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生四個方面,分年度確定了137項重點工作。為支撐這些重點工作,還提出了配套重大項目共127項,涉及交通、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。這個《實施方案》已經國務院批准,近期很快就要印發,印發之後還會下大力氣抓好實施。
8月初國家發改委主任徐紹史、國家發改委副主任何立峰分別帶隊到遼寧、吉林、黑龍江三省開展了調研。趙辰昕稱,國家發改委通過調研了解到,今年上半年,面對經濟下行壓力,東北三省積極應對,出現了一些向好的勢頭和積極變化。上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區生産總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%,較一季度均有所回升,但不同區域之間行業之間分化比較明顯。
從具體省份來看,上半年吉林經濟增速達到6.7%,這個數字已經和全國的增速持平,黑龍江增速5.7%,運作基本平穩,同期遼寧增速是-1%,面臨下行壓力仍然較大。
從三省內部看,産業相對多元,民營經濟活躍,産業升級快的地區,經濟呈現企穩向好的態勢。比如哈爾濱、長春、佳木斯上半年地方生産總值分別增長7.2%、7%、8.7%。而傳統産業集中的資源枯竭城市經濟下行壓力仍然較大。
從行業看,適應市場需求變化的新興産業發展較好,高端裝備製造、機器人、生物醫藥、新材料等産業産值增長都在10%以上。比如瀋陽機床智慧機床新增訂單超過了1萬台,預計全年的銷量將達到2萬台。旅遊業的發展形勢也比較好。而傳統的“原字頭”“初字號”産業普遍增長乏力,煤炭、冶金、石化和部分裝備製造工業增加值同比出現了負增長。
趙辰昕稱,下一步國家發改委還將按照黨中央國務院的決策部署,深入貫徹落實今年中發7號文件和2014年國發28號文件精神,結合東北地區當前經濟形勢,抓緊研究出臺更有針對性、更有力的支援措施,充分調動中央和地方兩個積極性,強力推進供給側結構性改革,深入推進國企改革等重點領域改革,加快培育新動能發展新經濟,支援和推動東北地區通過改革和開放來重振雄風。
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