多地企業工資指導線增速預期“三連降”

　　2016年過半，多地已發企業工資指導線，今年大家的工資會漲多少？

　　7月18日，天津市頒布了2016年全市企業工資指導線。2016年天津市企業工資指導線的基準線為9%，企業工資指導線的下線為3%，企業工資指導線的上線為16%。

　　這一水準，相對於天津市2015年10%的企業工資指導線的基準線，出現了一定的下調。意味著，對於職工而言，今年的平均工資增長比例可能將出現一定的放緩。

　　目前，包括天津、北京、山西、內蒙古、山東等多個省份都已發佈2016年企業工資指導線，從最近三年的數據來看，這些地區的企業工資指導線的基準線在逐年下調。

　　北京理工大學經濟學教授胡星斗告訴《每日經濟新聞》記者，最近幾年，中國的經濟增速下降，企業經營壓力增大，企業職工的平均工資增長速度也會隨之下調，這是必然的情況。

　　某些領域工資增長“限高”

　　天津市指出，根據企業工資分配政策和2016年天津經濟發展預測，2016年全市企業工資指導線的基準線為9%；企業工資指導線的下線為3%，且企業支付職工工資不得低於天津的最低工資標準；企業工資指導線的上線為16%。根據文件規定，住宿餐飲業、批發和零售業、建築業、居民服務業、租賃和商務服務業、水利環境和公共設施管理業、交通運輸倉儲和郵政業等行業的企業執行行業工資指導線，具體標準由天津市人力社保局發佈。

　　2016年工資指導線頒布後，企業應結合經濟效益、人工成本情況，參照工資指導線、人力資源市場工資指導價位等做好增資決策，天津市強調，企業上年度每人平均工資在全市企業平均水準及以下的，要在工資指導線基準線到上線的區間內確定每人平均工資增幅；在全市企業平均水準以上至3倍之間的，要在工資指導線下線到上線的區間內確定每人平均工資增幅；在全市企業平均水準3倍及以上的，每人平均工資增幅原則上不得突破工資指導線基準線。

　　同時，天津市要求，不能按工資指導線安排工資增長的企業，應向職工説明原因。

　　目前，除了天津外，內蒙古、山西、山東、北京等省份也相繼發佈了今年的企業工資指導線。

　　從各地發佈的企業工資指導線來看，除對企業工資增長的最低幅度提出要求外，多地也在文件中明確限制了某些領域企業工資的過高增長。

　　比如，北京市要求，對於前兩年效益增長較快、2016年預計效益增長依然較快的企業，原則上不得高於上線（預警線）安排本企業工資增長水準；山西省規定，在不突破當年企業工資指導線上線的基礎上，工資支付能力較強的競爭性企業工資增長可以高於經濟效益的增長；壟斷企業工資增長的幅度，原則上不得突破基準線。

　　多地基準線出現連續下調

　　工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發佈的年度工資增長水準的建議，是市場經濟條件下政府宏觀調控國民收入分配的一種基本方式。工資指導線對企業並沒有強制性。

　　實際上，企業工資指導線的基準線水準，可以反映出經濟和行業發展的狀況。

　　從已發佈的2016年企業工資指導線的基準線來看，北京9%，天津9%，山東8%，內蒙古8.5％，山西7%。

　　記者梳理髮現，2014年企業工資指導線的基準線，北京12%，天津13%，山東12%，內蒙古11%，山西13%；2015年企業工資指導線的基準線，北京10.5%，天津10%，山東10%，內蒙古10.1%，山西10%。

　　這意味著，從2014年至今的三年內，上述五省市的企業工資指導線的基準線出現了連續下調。

　　對此，北京市人社局有關負責人給出解釋，企業工資上漲的幅度主要與經濟運作指標有關，企業工資指導線的基準線之所以下降，也是受到近兩年經濟下行壓力的影響。

　　統計數據顯示，2014年，國內生産總值（GDP）比上年增長7.3%；2015年，GDP增長6.9%。2016年上半年GDP同比增長6.7%。

　　胡星斗稱，經濟下行壓力較大，對於企業，尤其是一些中小型的民營企業而言，經營狀況並不樂觀，如果職工工資過高地增長的話，企業肯定難以承受，企業工資指導線的基準線變動正好也是當前經濟現狀的一個反映。

　　胡星斗認為，基準線的變動影響比較大的應該是中小型民營企業，但是，只要GDP增速放緩，企業工資指導線的基準線也會逐步下調。