銀監會要求銀行每年至少評估一次風險偏好

　　近年來，銀行壞賬不斷攀升，市場風險加劇，為提高銀行業金融機構全面風險管理水準，銀監會昨日發佈了《銀行業金融機構全面風險管理指引（徵求意見稿）》（以下簡稱《指引》），要求銀行系統性管理各類風險，並定期常規性評估風險偏好。

　　據了解，銀監會從現有規則中梳理提煉出共性要素，同時參照巴塞爾銀行委員會《有效銀行監管核心原則》的基本要求，借鑒國際經驗，起草的這一《指引》，將成為我國銀行業全面風險管理的統領性、綜合性規則。

　　此前，為加強和規範商業銀行風險管理，銀監會已陸續制定了各類審慎監管規則，覆蓋了資本管理、信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、並表管理等各個領域。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，下一步防控風險是銀行業的重要任務，不能僅挂在嘴上，要有專業性且具體的落實辦法先到位，因此出臺了這一《指引》。銀聯信銀行業觀察家鐘加勇進一步表示，當前，銀行不良率呈上升趨勢，《指引》即將出臺在於防範不良率上升帶來的各類風險。

　　據鐘加勇介紹，此前國有銀行、股份制銀行等基本都是按照巴塞爾通則去做的，從核心資本到操作風險等管理力度一直很強，但有一些農信社類的金融機構，相對力度不夠，金融機構間的風險管理呈現差異化。“銀監會重新搭建規則，收緊監管力度。”鐘加勇説道。

　　從《指引》細則來看，銀監會強調銀行業金融機構需按照匹配性、全覆蓋、獨立性和有效性的原則，建立健全全面風險管理體系，並加強外部監管。同時，全面風險管理體系應當考慮風險之間的關聯性，審慎評估各類風險之間的相互影響，防範跨境、跨業風險。據了解，目前銀行正在走綜合金融之路，有的銀行業務觸角延伸到海外，防範風險傳遞勢在必行。

　　此外，《指引》還提出，銀行業金融機構應當制定書面的風險偏好，定性指標和定量指標並重。風險偏好的設定應當與戰略目標、經營計劃、資本規劃、績效考評和薪酬機制銜接，在全行傳達並執行。銀行業金融機構應當每年對風險偏好至少進行一次評估。

　　對於新産品、重大業務和機構變更的風險評估，銀行業金融機構應當建立專門的政策和流程，評估開發新産品、拓展新的業務領域、設立新機構等可能帶來的風險，並建立內部審批流程和退出安排。