“十二五”水利促進民間投資 規模近千億

　　《經濟參考報》記者26日從水利部獲悉，民間投資用於水利建設的投資比重正在不斷擴大，據初步統計，“十二五”期間全國民間投資用於水利建設資金964億元左右，約為“十一五”期間5.4倍，非財政資金在水利建設投資中的比重進一步提高。

　　近年來，為激發民間投資活力，水利部制定出臺多項政策文件，從吸引民間投資的範圍方式、扶持政策、權益保障、服務監管等方面作出規定，通過投資補助、財政貼息、價格機制、稅費優惠等多種措施，鼓勵社會資本以多種形式參與水利工程建設運營。

　　此外，吸引社會資本參與重大水利工程試點取得積極進展。民間資本參與農田水利建設也取得了較好效果。據介紹，早在2012年水利部就出臺了《關於印發鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設實施細則的通知》，對民間投資參與農田水利建設等作出具體可操作規定，包括民間資本可通過獨資、合資、合作及村民“一事一議”籌資籌勞等多種形式參與農田水利建設，按規劃建設農田水利工程可以享受政府財政支援政策，享受當地政府規定的農田水利工程用地、用電優惠政策；民間資本通過建設、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農田水利工程的産權和運作管理受國家法律保護等。近幾年，民間投資用於農田水利建設在提高水利建設水準和管理效率、帶動區域經濟發展方面取得了良好效果。如遼寧葫蘆島市綏中縣楊家溝農場採取PPP模式，由農場經營者出資200萬元，政府補助80萬元，建設高標準果樹灌溉2000畝；吉林白城市節水增糧行動項目採取PPP模式，財政投入500萬元，受益農戶自籌資金400萬元，完成了電力配套工程建設。