國務院：支援在建項目存量融資需求

　　國務院支援地方融資平臺項目

　　國務院日前轉發財政部、人民銀行、銀監會《關於妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目後續融資問題的意見》。要求地方政府和銀行要妥善處理融資平臺公司在建項目後續融資問題;銀行業金融機構要在全面把控風險、落實信貸條件的前提下,繼續按照合同約定發放貸款,不得盲目抽貸、壓貸、停貸。

　　支援在建項目存量融資需求

　　《意見》明確了妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目後續融資的四項重點任務。支援在建項目的存量融資需求,對2014年12月31日前已簽訂借款合同並已放款但合同尚未到期的在建項目,銀行業金融機構要繼續按照合同約定發放貸款;對2014年12月31日前已簽訂借款合同且合同到期的,如果項目自身運營收入不足以還本付息,銀行業金融機構可與地方政府、融資平臺公司協商,在後續借款與前期借款合同約定的責任一致、合同金額不增加的前提下,重新修訂借款合同。

　　另外,規範實施在建項目的增量融資。

　　此外的任務還有切實做好在建項目後續融資管理工作。

　　預計未來貸款繼續擴張

　　事實上,高層對融資平臺的支援不僅僅體現在融資貸款方面,還在債務化解問題上推出了利好政策。財政部在4月中旬發文,鼓勵列入地方政府性債務風險預警名單的高風險地區,採取PPP(政府與社會資本合作)模式化解地方融資平臺公司存量債務。同時,每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,佔一般公共預算支出比例應當不超過10%。

　　國泰君安證券研究所首席策略分析師喬永遠團隊點評稱,近期的穩增長組合拳令傳統的穩增長模式更為清晰,地方政府融資平臺欲罷不能。《意見》與近期的地方債置換新規及信貸資産證券化試點形成組合拳,預計接下來人民幣貸款快速擴張,表外融資也將死灰複燃,繼續限制無風險利率下行。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為,三部委聯合出臺《意見》,也是出於穩增長的考慮,如果銀行對融資平臺在建項目停貸斷貸,工程做了一半停下來,之前的投入就浪費了,對後續的發展也影響很大。《意見》的出臺,有利於穩增長、也有利於提振銀行的信心。郭田勇還指出,融資平臺在建項目有地方財政做後盾,其風險對銀行而言是可控的。

　　有銀行人士告訴記者,日前三部委最新下發的地方債定向發行政策,等於要求銀行給地方政府提供低息貸款,勢必改善地方政府的融資狀況,有利於穩定基建投資,進而托底經濟增長。

　　基建投資在4月罕見地大幅放緩。據興業證券測算,4月基建投資增速從24.5%放緩至16.1%。廣州日報訊 (記者林曉麗、李婧暄)