工商總局局長張茅: 電子商務立法正在推進

　　國家工商總局局長張茅回應淘寶賣假貨 　

　　“現在生産假冒偽劣産品企業違法付出成本過低，要使企業支付不起甚至無法經營，處處受到限制，甚至罰得企業傾家蕩産。”昨天上午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革、淘寶賣假貨等熱點問題回答中外記者的提問(右圖)。在回應大量的網購假貨問題時，張茅表示，網路交易不是法外之地，正在推進電子商務立法。

　　網路交易

　　“我本人也參加了網購”

　　此前，國家工商總局發佈了一項“2014下半年網路交易定向監測結果”，淘寶正品率為37%，此後阿里巴巴曾經和工商總局之間發生爭議。昨天有記者提問，網際網路企業發展和監管制度之間是否存在原則性的矛盾？在網購已經成為社會新常態的今天，工商總局在規範網購市場方面將會採取哪些新的措施？

　　張茅回答説，網路交易是一種新業態，而且發展迅速。去年，我國網購數額達到了27898億，佔據社會商品消費品零售總額的10%，就是説，我們日常消費中的10%是通過網購來的，而且還以30%至40%的速度在增長。

　　“網購確實方便了消費者，促進了消費。我本人也參加了網購。”張茅説，特別是電商還製造了一個消費時點，比如“雙11”，2013年達到了350億，佔當時全國日消費品零售總額的50%；2014年達到570億，佔到了日消費品總額的70%。大家都覺得網購很方便。

　　網路交易不是法外之地

　　張茅指出，網購同時也存在著一些新問題。因為它打破了時空，不在現場，所以出現了比如誇大宣傳、假冒産品比較多、商品退貨比較難等問題，工商部門在處理這些問題的時候，處理消費者的投訴和糾紛方面難度也比較大。

　　張茅表示，對於這種新的業態、新的商業方式，究竟怎麼更好地在規範中促進發展，確實是政府監管部門和企業面臨的一個新的問題。一是要加快法治建設，因為法律法規相對滯後，工商總局已出臺了《網路交易管理辦法》，但還不夠完善，現在正在推進電子商務立法。二是完善監管方式。網路購物有很多新特點，工商總局作為網路購物的主要監管部門，傳統監管方式已經不完全適用了，要通過資訊化方式解決。同時，也要對電商、網際網路企業指導，要求他們自律。

　　張茅指出，網際網路交易平臺要擔負起重要的責任，網路交易不是法外之地，也要按照法律和規矩來辦，也要講誠信、講信用，也要維護消費者的利益。比如《消費者權益保護法》規定商品七天之內可以無理由退貨，鮮活食品等除外。第三方交易平臺要對網店切實負起責任，加強自律和內部的監管。

　　假冒偽劣違法成本過低

　　有記者追問很多人關注淘寶賣假貨的事情，工商總局有沒有加強打擊假貨的計劃？

　　張茅指出，假冒偽劣問題涉及每個人的利益，也涉及保護智慧財産權。實體購物中也存在這些問題，網路購物更加突出。

　　解決這個問題最根本的還是加強企業誠信意識、建立企業信用體系。如果賣了假貨、侵犯了智慧財産權，就要有記錄，進入企業信用檔案，其經營活動就要受到限制。增強企業的信用自律意識，建立整個社會的信用體系，是解決這個問題的治本之策之一。

　　張茅同時表示，政府有關部門，包括工商部門在日常的監管中，對於假冒偽劣産品要嚴厲查處，使得企業付出的成本高於銷售假冒偽劣商品的成本。總體來説，現在違法付出的成本過低，所以才出現這麼多的違法現象。如果增加了違法的成本，使企業支付不起，甚至罰得企業傾家蕩産，這樣，市場秩序才能有根本好轉，假冒偽劣産品才能逐步消失。