中新網南京1月18日電(記者申冉)“這是南京真正意義上的第一個PPP合作模式項目，各方面都還處於初步考慮階段。”17日，參加南京兩會的該市政協委員、同時也是南京地鐵集團董事長佘才高，在接受記者採訪時，對於日前備受關注的“上海綠地集團計劃投資約313億元，與南京政府合作建設地鐵5號線”新聞，他以“談戀愛尚處磨合階段”來回應該項目的進展情況。
就在兩天前，據媒體報道：上海綠地集團突然宣佈兩宗大額地鐵訂單，分別是與南京簽訂的總投資額約313億元地鐵5號線備忘，以及即將與重慶簽訂的300多億元9號線城市軌道交通項目。綠地集團總和超六百億的“大手筆”，引起業內人士熱議，普遍認為是地産商攜社會資本進入投資“藍海”的一個“重磅炸彈”。
不過，在綠地集團向媒體高調“報告好消息”之後，南京市政府方面反應較為低調，一直未有公開回應。
就此，佘才高向記者解釋，近年來在國內大熱、受到國家鼓勵的“PPP合作模式”指的是政府與私人組織之間，為合作建設城市基礎設施項目，以特許權協議為基礎，彼此形成夥伴式的合作關係。“PPP的核心是雙方利益共用、風險共擔、全程合作，相當於組建“公私合營”公司，建設、運營基礎設施項目。”
“軌道交通的投資金額比較龐大，政府籌劃單一的投資方式比較困難。”佘才高坦言，PPP模式在目前雖處在探索階段，但就城市軌道交通這類大型公共建設投資來説，該模式對政府的吸引力確實很大。
“一方面，企業資金雄厚，對綜合開發經驗豐富，也期待在合作建設中獲得周邊地塊的鉅額升值回報；而政府則希望在減輕投資負擔的同時，對地鐵未來的經營效益和運營保障依然有掌握權。”
佘才高介紹，南京剛剛與綠地集團所簽署的合作備忘錄中，已經明確地鐵五號線將採用“項目投融資建設+施工總承包+物業綜合開發”的PPP模式進行合作開發，但項目合作的方方面面還僅處於初步考慮階段，很多具體內容尚有不少變數。
據其介紹，南京地鐵五號線作為橫穿整個南京市主城區的主幹線之一，全長37公里，最終到底有多少站點會交由企業進行一體化開發也並未敲定。(完)
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