成品油提稅降價二重奏 消費稅改革盼多元化

　　 財政部、國家稅務總局昨日再度上調成品油消費稅，具體幅度是，1月13日起將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升；汽油、石腦油等消費稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。這是2015年首次上調，但是2014年11月28日以來的第三次上調整。

　　 消費稅提高了，成品油下降幅度也小了。

　　 國家發改委宣佈，汽柴油價格原定每噸降低395元和380元，與燃油稅上調抵消後最終幅度是，1月12日24時起，汽柴油每噸分別降180元和230元。測算到零售價90號汽油和0號柴油每升分別降低0.13元和0.2元。

　　 財政部、國稅總局有關負責人指出，適當提高成品油消費稅，有利於合理引導消費需求，促進節約利用石油，減少大氣污染物排放，推進能源生産和消費方式變革。“國家連續三次提高成品油消費稅，都是選擇油價下行時推出，提稅不漲價，提稅與降價同步進行，兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力。”

　　 此外，成品油稅收新增收入具體用於治理環境污染，應對氣候變化等預算安排；以及促進節約及新能源、環保産業等的發展。機構測算，本次調整後，稅收佔比達到油價成本的44%-45%左右，在國際上處於中等水準。

　　 不過，對原本享受成品油降價利好的車主和交運作業而言，消費稅第三次上調並不是好消息。隆眾石化網成品油分析師薛群表示，油價下調後國內20個地區汽柴油價格進入了5元時代，但消費稅增長使消費者獲益大打折扣。

　　 據隆眾測算，累計自2014年至今三次消費稅上調後，普通私家車平均按行駛2000公里計算，燃油費用會較之前增加80-100元左右，而大型的物流運輸車輛，平均每行駛10000公里，費用將會增加1500元左右。

　　 花旗大宗商品研究近日的報告也評論説，布倫特原油價格6月以來已下跌超過50%，而國內成品油價僅下降20%-30%，顯著抑制了市場需求的增長。

　　 消費稅調整作為稅費改革的重要組成部分，中宇資訊分析師張永浩認為，其延續了能源改革基調，旨在通過清費立稅的方式厘清上下游價格關係，提高汽柴油等高耗能高污染産品稅負來制約其消費，用價格杠桿促進能源結構調整，消費向清潔型、替代性能源傾斜。

　　 “不過，近期消費稅調整措施相對單一，核心部分如徵收方式、徵收對象等沒有根本變化，稅費重復計徵仍存在。因此消費稅調整後期仍將繼續，預計後期將改革和完善消費稅徵收方式等內容。”他説。

　　 展望後市，高盛認為油價在3個月後跌到每桶40美元附近，才能遏制頁巖油投資，市場或找到新的平衡點。因此，機構一致認為，短期內供應過剩不變，國內成品油價格仍處於下行通道，汽柴油升價有可能全面迎來“5”時代。（記者 姜隅瓊）