福建自貿園區方案或有調整 著力臺海經濟一體化

　　業內認為，福建自貿園區獲准設立的消息並不意外。自去年福建平潭、廈門兩地率先申報自貿園區建設方案後，已經“先行先試”地將多項上海自貿區經驗落地，同時結合自身區域特色創新多項業務和服務。其中，突出對臺優勢著力臺海經濟一體化，是福建自貿園區的重要任務。

　　此外，福建省有官員對《每日經濟新聞》記者表示，網上盛傳的福建自貿園區範圍版本係此前上報版本的內容，該方案後續或還將繼續調整。

　　打包方案或還將調整

　　根據網上流傳的消息，福建自貿園區的政策實施範圍為452.78平方公里。包括電子圍網區域324.13平方公里，物理圍網區域28.31平方公里和非圍網區域100.34平方公里三種類型。而建設目標為：“打造海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐，經貿合作的前沿平臺和人文交流的重要紐帶。”

　　此前福建官方並未公開回應過該方案的真實性。12月13日，一位福建官方人士向《每日經濟新聞》記者透露了福建自貿園區申報範圍內容與網傳基本一致。對於福建自貿園區區位定位，該人士説，廈門主要分為三個功能區，區域定位包括：1.東南航運中心和物流中心城市；2.兩岸區域性金融中心；3.兩岸貿易中心。福州則突出其進出口口岸功能，泉州定位為加工貿易區、臺商投資區。

　　不過上述官方人士還表示，此前福建自貿園區申報方案就曾因打包申報而幾度修改，從644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前獲批，方案或還將進一步修改。

　　事實上，業內觀點認為自貿園區關注的重點不該在範圍面積大小。福建自貿區廈門工作組常務副組長、海滄保稅港區管委會常務副主任熊衍良曾對《廈門日報》表示，廈門籌建自貿園區的目的，旨在建立一套與國際接軌的新制度體系，實現投資便利化、貿易便利化、管理體制和機制的創新，讓廈門這一海峽西岸重要中心城市更好地發揮龍頭帶動示範作用。

　　著力臺海經濟一體化

　　上述福建官方人士表示，福建自貿園區相比廣州、天津的最大區位優勢和特色是對臺。福建自貿園區申報範圍中面積最大的平潭島，是目前大陸唯一對臺的綜合實驗區。

　　參與過福建自貿園區申報方案諮詢工作的上海財經大學教授、自貿區研究院秘書長陳波在接受《每日經濟新聞》記者採訪時就直言，福建自貿園區的獲批對臺區位優勢作用明顯，而福建自貿園區建設的一個著力點是臺海經濟一體化，需要考慮的是如何做好跟臺灣經濟的承接。

　　陳波認為，在承接臺灣製造業遷移方面，福建不同的地區有分工，如福建平潭更多地承擔粗加工業的轉移；廈門則應該更多地承擔高端技術加工業的遷移，同時，還應當承擔對臺投資和貨幣結算的便利化任務，甚至未來可以允許廈門的福建投資者參與臺灣股票、産權投資等。

　　福建自貿園區的第二個著眼點是重點打造高端服務業，陳波説，廈門的旅遊等服務業已有較好基礎，在政策方面，未來可以探索入境便利化等。

　　此外，陳波還認為，福建自貿園區可以進一步學習上海自貿區，相關融資租賃、倉儲和物流業務與臺灣經濟更好的對接，同時依託整個福建省的區位資源優勢，引入上海金融創新，可探索設立高水準的大宗交易場所等。而已經擁有一定基礎和實力的廈門，甚至可以探索設立東南區域的中小企業股權投資交易産所。

　　不過，也有專家表示，除去對臺特色優勢福建還存在一定的短板。福建産業結構仍是以輕工勞動密集型産業為主，在戰略性新興産業方面，教育和科技基礎薄弱的福建遠落後於北上廣和江浙。而自貿園區的獲批或能成為福建對台貿易的新引擎，這也是福建産業結構調整轉型升級的一個新契機。