多地出臺戶籍制度改革意見 取消農業非農戶口區分

　　據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，當前，我國的戶籍制度改革正逐漸步入快車道。全國已有河南、新疆、黑龍江、河北4個省份正式出臺了本省的戶籍制度改革意見。

　　去年4月，湖州市德清縣鐘管鎮農民蔡大伯被肇事車輛撞致傷殘。律師根據《侵權責任法》農村居民傷殘賠償標準提出 4萬多元賠償要求。訴訟期間，作為浙江省首批開展戶籍管理制度改革的試點地區，德清縣在13年9月30日正實施戶籍制度改革，取消了農業、非農業戶口劃分。在蔡大伯的戶口更改為 “浙江居民戶口”後，律師許春松再次登門。

　　許春松説：“ 新政策下來之後，我第一時間跟他講，我説你現在可以享受按照城鎮居民的標準去賠。”今年2月，蔡大伯按照城鎮居民傷殘賠償標準拿到了10萬7千多元賠償。

　　蔡大伯説：“這樣才公平了，新政策來了多給我幾萬塊錢我可以去買保險，多了個保障。”

　　在試點的基礎上，戶籍制度改革不斷深化。目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北4個省份正式公佈了戶籍制度改革意見。貴州和江西也公佈了戶籍制度改革意見的徵求意見稿。各地均提出，要建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。

　　記者發現有些省市在《關於深化戶籍制度改革的實施意見》中對省會及大城市的開放都有所保留。鄭州、哈爾濱就明確提出將建立積分落戶制度。穩定的就業、住所、參加社會保險年限等都將作為積分指標，達到規定分值的人員才可以申請登記為常住戶口。

　　河北省公安廳治安局人口管理支隊副支隊長付江勇也表示，河北對中小城市和大城市落戶標準也有所不同。

　　付江勇説：“100萬以下的設區市、縣級市只要有穩定住所就可以落戶，包括租賃的房屋；100萬以上的城市合法穩定住所和合法穩定職業兩個條件。”

　　戶籍放開了，是不是就意味著農村人口將大量涌入城市呢？農業大聲吉林省早在2010年就放開農民進城落戶的限制。但農村務工者對落戶城市的熱情並不高。附著在城鎮戶籍上的各種保障和社會福利水準並不高，導致了城鎮戶口含金量低。經濟學者遲福林建議，應逐步改變中央與地方財稅關係，增加財政收入，這或許能為戶籍改革去掉一些現實阻礙。