南京市戶籍市域範圍內通遷終於塵埃落定。昨天,南京市政府召開新聞發佈會,介紹了《南京市戶籍市域範圍內有序通遷的實施意見》和《南京市人才落戶工作的實施意見》。從12月1日起,南京江寧、原江浦、六合、溧水、高淳(南京老五縣)與南京主城戶口實現通遷,只要具有合法穩定住所,南京戶籍居民就可在市域範圍內自由遷移,不受房屋面積限制。同時,南京市對人才落戶政策也進一步放寬,海外高層次人才不僅自己可以落戶,配偶及未成年子女也能落戶南京。現代快報記者 陶維洲
政策
12月1日起南京
同城戶籍一體化管理
南京市公安局副局長蔣平介紹,長期以來,由於城鄉二元結構,南京主城與老五縣沒有實現戶口通遷,給市民造成很大不便。而且隨著越來越多南京市民在江寧、六合、浦口等新城購房,戶口不能自由遷移,形成了大量新的人戶分離現象。
根據《南京市戶籍市域範圍內有序通遷的實施意見》,從今年12月1日起,實行全市戶籍通遷。通遷的範圍是江寧、原江浦、六合、溧水、高淳(老五縣)與主城區實現戶口通遷。通遷後,只要老五縣居民在南京主城區有合法穩定住所,就可進行戶口遷移,實現同城戶籍一體化管理。這裡的合法穩定住所是指有産權的房屋,面積不限。居民如有遷戶需求,即日起就可向轄區公安機關進行諮詢。
取消應屆畢業生
保留戶籍兩年的限制
對於沒有找到工作的在寧高校應屆畢業生,以前他們可以將戶口統一落在江蘇省高校招生就業指導服務中心(以下簡稱“省招就中心”),保留戶籍兩年。《南京市人才落戶工作的實施意見》取消了保留戶籍年限的限制,改為“待落實工作單位或有合法穩定住所後,將戶口遷至工作單位所在地或合法穩定住所”。蔣平説,這就意味著大學生的戶口可以一直放在省招就中心,直到找到工作或有了房子再遷走。另外,對於海外留學人員,如果想到南京就業,也享受先落戶後就業的政策,他們的戶口同樣可以直接落戶省招就中心。
自主創業的畢業生
落戶需完稅憑證
長期以來,自主創業的畢業生落戶問題一直是政策空白,新政為此類人才落戶創造條件。根據新政,對符合南京市大學生創業計劃要求,具有全日制普通高校大專及以上學歷的畢業生,依法取得營業執照、具有完稅憑證、且按規定在南京繳納社會保險的,允許其本人在南京落戶。
本科生工作、繳社保
滿一年可落戶
現代快報記者了解到,新的落戶政策可謂不拘一格降人才。2004年南京市戶籍準入登記暫行辦法規定,大專以上學歷畢業生在南京工作滿兩年、繳納社保滿兩年可以落戶。新政則將這一規定更加細化,並分開了學歷檔次,讓更多學歷層次的人能落戶南京。
根據新政,碩士及以上學歷畢業生在南京有工作,並繳納社保,就可落戶;本科學歷畢業生工作、繳納社保滿一年,就可落戶南京;大專學歷畢業生政策不變;中專學歷畢業生工作、繳社保滿3年,可以落戶南京。
同時,新政對於落戶地點也進行了增加。除了本人的合法穩定住所、直系親屬處、單位集體戶外,還增加了各級人才服務中心落戶。“以前人才服務中心只有市一級的才可落戶,現在我們已經在區一級人才服務中心設立集體戶,方便人才落戶。”蔣平説。
海外高層次人才配偶
和未成年子女可落戶
另外,新政還對在寧海外留學人員實行分層次落戶。
對於持有《南京人才居住證》A證人員,允許本人落戶。對於高層次海外留學人員,持有《江蘇省海外高層次人才居住證》在南京就業或創業人員,和持有《南京人才居住證》B證人員,允許本人、配偶和未成年子女落戶。
追問
1.農村居民入城後宅基地使用權等會不會取消?
戶籍全市通遷,“老五縣”農村居民戶口遷入主城區,不以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。
2.農村戶口進主城,能否享受同等公共服務?
“老五縣”農村居民戶口遷入主城區後,原則上和主城區居民享受同等的教育、社保、住房等公共服務保障,但具體保障辦法需要市政府進一步出臺配套細則。
3.城市居民是否可以遷戶口去農村蓋房子?
這可沒有那麼簡單,按照政策主城居民遷入老五縣當然可以,但具體是遷往農村的話,則有待實施細則出臺,會設置具體的規範和條件。
4.外地人積分落戶政策何時出臺?
目前正在緊鑼密鼓推進中,相關初稿已經提交市裏審議。
5.戶籍通遷對樓市會有多大影響?
業內人士分析認為,受戶籍通遷影響,小戶型肯定迎來利好,但60平方米以下的小戶型並不是主流,因此對整體樓市的影響仍然不大。不過,隨著戶籍通遷的有序進行,樓市仍將迎來長期利好。戶籍通遷將帶來人口有序流動,城市佈局更加合理,從中長期來看,戶籍通遷將增強落戶“老五縣”的吸引力。
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