首批民營銀行均進入籌建 中西部有望接棒下一波試點

　　 中西部有望接棒下一波民營銀行試點

　　 首批5家民營銀行全部進入籌建階段

　　記者獲悉，9月26日，上海華瑞銀行、浙江網商銀行獲准開始籌建，至此首批5家民營銀行試點全部進入籌建階段。

　　今年3月11日，銀監會對外披露，經過反覆論證和篩選，並報國務院同意，確定5個民營銀行試點方案。試點採取共同發起人制度，每個試點銀行至少有2個發起人，同時遵守單一股東股比規定，阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、復星、商匯、華北、均瑤、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。

　　“試點自擔風險的民營銀行，是銀行業改革一項很重要的內容。”銀監會主席尚福林此前強調，民營銀行試點方案篩選標準主要有5條：一是有自擔剩餘風險的制度安排。二是有辦好銀行的股東資質條件和抗風險能力。三是有股東接受監管的具體條款。四是有差異化的市場定位和特定戰略。五是有合法可行的風險處置和恢復計劃，即“生前遺囑”。

　　7月份銀監會正式批准三家民營銀行的籌建申請，三家民營銀行分別是：騰訊、百業源、立業為主發起人,在廣東省深圳市設立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發起人，在浙江省溫州市設立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發起人，在天津市設立天津金城銀行。

　　從發展模式上看，三家試點銀行各有特色，如深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務個人消費者和小微企業為特色的銀行，溫州民商銀行定位於主要為溫州區域的小微企業、個體工商戶和小區居民、縣域三農提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發展天津地區的對公業務。

　　此次批准籌建的兩家民營銀行也各具特點，浙江網商銀行定位於“小存小貸”；上海華瑞銀行則與溫州民商銀行類似，體現特定區域，服務當地的小微企業、金融消費者。

　　“在尚未建立存款保險制度的背景下，如果民營銀行面臨破産清算風險，銀行凈資産不足以賠償存款人存款，這些試點民營銀行的發起人承諾，將以企業凈資産或其實際控制人的凈資産對存款人的存款給予全部或部分賠付。這是發起人自願承諾，並且均有自擔風險的具體制度安排。”銀監會有關負責人表示，同時股東承諾自願接受延伸監管。

　　“銀監會將及時總結試點經驗，適時擴大試點範圍，進一步調動民間資本進入金融業的積極性。”在7月份三家民營銀行獲批籌建時，銀監會有關負責人表示，下一步銀監會還將研究論證擴大試點的相關事宜，尤其是中西部等金融服務薄弱的地區發起設立民營銀行的工作，要加強輔導，適時推進擴大試點。

　　據悉，目前中西部地區有意向的民營企業與銀監會一直保持密切溝通，銀監會對已經形成的設立民營銀行的初步方案將繼續進行指導。

　　與此同時，9月25日，國務院公佈的《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》明確提出“推進中上游地區設立民營銀行等中小金融機構”。（記者 左永剛）