北京整治高爾夫球場 觀塘等至少3家球場被關停

　　 在巨大的轟鳴聲中，觀唐高爾夫球場內的草皮被挖掘機剷平 攝影/記者 魏彤

　　 導讀

　　 近期，北京部分區縣不約而同地颳起一場針對高爾夫球場的行動風暴，北京青年報記者對北京境內59家高爾夫球場進行調查發現，包括觀唐在內，至少3家高爾夫球場已經停止營業，還在營業的多家高爾夫球場工作人員也表示聽到了近期整治的風聲。

　　 昨日9時許，北京觀唐高爾夫俱樂部門口會聚了上百位會員，與球場方交涉。球場內有推土機作業，其練習場、前九洞的小部分和後九洞一半已經被推掉。

　　 記者證實，觀唐高爾夫球場已經被相關部門關停。

　　 ■探訪

　　 只接待俱樂部會員 場內施工聲轟鳴

　　 俱樂部大門緊閉 院內球道被鏟

　　 下午1點左右，朝陽區東五環外的觀唐高爾夫俱樂部大門緊閉，門口幾位便衣保安正對來往車輛人員逐一核實身份。北青報記者首先以球友口吻詢問對方，其中一位保安告訴記者這裡近來都不能打球了，目前處於停業整改期。保安還稱，如果是會員，上午針對會員召開的球場整改説明會已經結束，目前只接待俱樂部會員和內部員工，其他人等不再放行。記者站在柵欄大門外，場內建築施工的轟鳴聲不時傳來，在距離大門不到100米的地方，記者還看見數臺橙色挖掘機正揮動吊臂。

　　 記者隨後接通該球場一位被稱為“賈總”的電話，賈總向記者解釋稱，全市的高爾夫球場都處於清理整治中，觀唐是按照朝陽區政府要求最早停業的俱樂部之一。當記者問起球場是否因佔用耕地而被整改以及清理情況時，賈總表示整改區域涉及場內前九洞和後九洞的土地，要求清退復耕300多畝的地，在高爾夫建設項目之前種植的是畜牧作物。針對善後事宜的提問，該負責人稱，目前公司組織了兩撥人員，一是正與政府相關部門進行協調，等待進一步通知和文件；二是調解和會員的關係，善後工作剛開始，還不方便透露具體措施。

　　 據了解，觀唐高爾夫球場清理整頓工作小組于本月18日正式入駐觀唐球場，由國土分局、金盞鄉以及東郊農場等專人負責每天督促場內的清理整改，對其已確定非法佔用的324.5畝耕地進行無條件復耕，清除高爾夫球場特徵，恢復地貌。在一份“9月18日關於觀唐高爾夫球場整治工作專題會的會議紀要（1）”紙質文件中，北青報記者發現上述整改的最後期限為本月21日。這與觀唐俱樂部23日給會員公開信上“18日起，3日限期”的説法一致。

　　 在記者停留門崗的兩小時裏，該俱樂部平均十分鐘進出一輛車。門崗保安上前核實的車主多為俱樂部會員。其中一位蔣女士正是上午前來參會的人員之一，她開車進出，自稱俱樂部會員，客服人員迎來送往。蔣女士對記者説，關於此次善後和維權，會員們在上午集會時已委託給維權代表，他們中就有律師。

　　 該俱樂部去年5月份對外開業

　　 會員卡最高120萬

　　 北青報記者隨後撥通了負責為會員進行維權的吳律師電話，吳律師表示上午他也參與了觀唐會員會議。據他透露，早在本月19日，觀唐高爾夫俱樂部突然宣佈關閉，當天部分球道就開始被剷除。作為會員，他在23日收到會員通知，但觀唐一方並未説明關閉的具體原因，因此才有上午的集會活動。吳先生稱，今天到觀唐，首先是會員簽署對維權代表的授權委託書，他自己就是委託律師之一。其次，會員們還要求球場説明關閉的具體理由。“今天主要是觀唐方面對我們的一個情況通報和説明，目前還沒有提到賠償等具體善後，下一步如何保障現有會員的權益，接受委託的維權代表們要充分尊重會員們的意見。”吳先生説。

　　 據吳律師回憶，觀唐高爾夫俱樂部大約在去年5月份對外開業，並同期發售會員卡，即業內所稱的高爾夫會員卡，但此會員卡不是儲值卡，且售出的卡是終身無期限的。據了解，球會根據出資人的入會價格，一般幾萬至十幾萬不等，好球場甚至有過百萬的收費，球會和出資人簽訂協議後，出資人就成了該俱樂部會員。

　　 吳律師稱自己是去年9月辦的金卡，當時支付58萬元人民幣買了觀唐的會籍。吳先生向記者表示，“説白了，就像是大家買房子，買了房子我就可以享受房子的權益，但住房還是要交錢，這此後交的錢相當於小區的物業費和其他管理費。”如今面對觀唐高爾夫部分球道被鏟、球場關閉的情況，吳律師表示，會員的權益已被侵害，觀唐方面卻沒有對此作出進一步回答，所以才會有集體維權。另有會員稱，推掉場地是高爾夫俱樂部自身的行為，球場被推，會員卻來買單，還是要向觀唐討個説法。文/本報見習記者 劉旭

　　 ■調查

　　 至少已有3家高爾夫球場停業

　　 北青報記者對北京現有的59家高爾夫球場進行調查發現，包括觀唐在內，至少3家高爾夫球場已經停止營業，還在營業的多家高爾夫球場工作人員也表示聽到了其他球場近期被整治的風聲，還有人在打聽其他同行的情況。

　　 懷柔10天內兩提整治高爾夫球場

　　 記者調查發現，朝陽區政府整治高爾夫球場的行動不是孤例，市國土資源局懷柔分局的官網工作動態一欄發佈于9月18日的一篇文章顯示，9月17日，懷柔分局第三國土所成立了高爾夫球場及“小産權房”用地項目清查整治專項小組，重點巡查了轄區內已建成高爾夫球場及“小産權房”用地項目是否存在續建、裝修、在售等行為，對頂風新建、拒不停工、隱瞞不報的高爾夫球場及“小産權房”將嚴懲。

　　 十天內，懷柔區政府部門再提整治高爾夫球場。北京市國土資源局官網工作動態欄目有一則發于9月26日的文章《懷柔分局第四國土所三舉措堅決對高爾夫項目説“不”》。文章提出，按照市委、市政府、市國土局堅決遏制高爾夫球場項目的指示精神，懷柔分局第四國土所明確專人對高爾夫項目進行巡查，嚴防高爾夫項目新建、復建、續建、改建、擴建。此外還繼續積極配合分局相關科室對高爾夫項目業主單位進行約談，堅決不能發生違反國家産業政策的行為。還與屬地鎮政府溝通防止高爾夫項目建設行為發生，共同關注動工跡象。

　　 至少三家高爾夫球場已關停

　　 記者對北京59家高爾夫球場進行摸底調查發現，順義區已經有高爾夫球場關停。距離首都機場不遠的順義天竺高爾夫球俱樂部工作人員表示，他們已經停止營業，暫時不能提供辦理會員卡等服務，她還表示已經停了一段時間。當被問到是否因為相關部門的整治而關停時，對方表示，“以前沒來打過的話，就不方便給你講太多了。”

　　 停止營業的還不止觀唐和天竺這兩家。而還在繼續營業的多家球場工作人員也表示聽到了其他球場要關停的風聲。

　　 記者發現，密雲縣的君山高爾夫球場已經停止營業，昨天該球場工作人員告訴記者，他們只有一個景觀球場，只是用來散步和觀賞用的，並不對外營業。被問到是否因為近期整治而關停，對方説“好像以前也不對外營業”。但北青報記者在去年對該球場進行調查時發現，這是一個18洞的球場，已開業好幾年，網上也有辦理會員等資訊的頁面。朝陽區的尼克勞斯高爾夫球俱樂部也有傳聞已經關停，網上還流傳著他們發給會員的暫停營業公告，昨天記者撥打該俱樂部的電話沒有接通。

　　 多家高爾夫球場已流傳整治風聲

　　 記者調查發現，雖然多家球場繼續營業，但工作人員都表示聽到了其他球場關停的消息，也有一些將要被關停的球場的風聲。

　　 當被問到終身會員如何在以後球場關停時保障利益時，一家球場前臺工作人員説，“你是擔心觀唐那種情況吧，辦了會員球場停了錢打水漂了，”她隨後打消記者的顧慮，“觀唐好像是因為佔了耕地了，我們沒有佔用耕地和林地，手續齊全，完全合法，不可能關停的。”

　　 一家開業十幾年的球場工作人員説，被關停的都是2013年後開的，他們的作為老球場這麼多年都沒問題，不用擔心被關停。順義區的一家高爾夫球會工作人員則表示，“有的就是象徵性地整改一下，拆拆違規建築，整改幾個月就又開了。”

　　 ■回應

　　 紀檢部門：領導幹部還打高爾夫不明智

　　 高爾夫球在國內一直是一項昂貴的運動，很多時候成為一定階層的代名詞，網上甚至出現了“高爾夫腐敗”的專有名詞。網上對該現象的闡述是，高爾夫球場成為官商勾結常備平臺，由想接近拉攏官員的人出錢，官員高消費零付費。

　　 《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》明確規定，領導幹部不得接受可能影響公正執行公務的健身娛樂等活動安排，不得用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。

　　 對此，一位本市紀檢部門的專業人士昨晚告訴北青報記者，高爾夫、賽馬等活動被普遍認為是高消費活動，在所謂的高爾夫腐敗中，主要是官員接受他管理或服務的對象請客，“以後他在正常活動中可能就不太公正，或者存在利益輸送、利用職務為他人謀利的可能。”

　　 在目前反腐的大形勢下，他認為整治這方面的現象主要是以參與高消費娛樂活動為出發點，“這幾年的清理會員卡，要求做到零持有，就是要清理包括這種會員卡在內的很多不應該持有的”，他認為隨著反腐的力度不斷加碼，官員現在還接受他人請客打高爾夫不明智，“打個比方，收到有人舉報你去打乒乓球的線索可能並不會去著手調查，因為表面上看沒什麼問題，但收到你打高爾夫球的舉報，憑你的工資本來是打不起的，那這裡邊可能就有問題，可能就會更加注意一些。”

　　 ■聲音

　　 高爾夫球場不利於保護水源和耕地

　　 去年，北京市政府下發《北京市地下水保護和污染防控行動方案》，研究制定6家位於飲用水源保護區的高爾夫球場退出方案，將高爾夫球場的退出放在了保護地下水的框架內進行。此番又以佔用耕地為由整治朝陽區觀唐高爾夫球場，其他球場整治也在進行中。

　　 對此，中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田(微博)教授昨晚在接受北青報記者採訪時表示，禁止新建高爾夫球場和對現有的球場進行整治，主要出於保護水資源和耕地以及減少環境污染的考慮，“北京本身水資源緊缺，還需要從外面調水，高爾夫球場需要灌溉草坪，非常耗水”，另外，“高爾夫球場佔地都很大，一大片地都佔了，這在人多地少的我國尤其是北京顯然是不妥的”，此外，他還表示高爾夫球場為了讓草生長得更好採用的農藥等會對環境造成污染，此前有觀點認為對耕地的嚴格保護限制建設高爾夫球場有爭議，鄭風田表示這是國情所致，“美國甚至有的學校都有球場，但我們確實人多地少，還有人覺得耕地不用保護，糧食進口也行，但國家有國家層面的考慮”。

　　 鄭風田還從經濟角度給北青報記者算賬，“一百畝地，種地能有多少經濟利益，建個高爾夫球場利益就大了，另外還能顯得這地方高大上。”他認為這也是多年來從國家到各地政府部門對高爾夫球場屢屢進行整治卻始終沒有解決問題甚至高爾夫球場越禁越多的原因。本組文/本報記者 李澤偉

　　 ■新聞記憶體

　　 越來越多的政策 管不住的高爾夫？

　　 2004年國務院辦公廳下發關於暫停新建高爾夫球場的通知，要求暫停新的高爾夫球場建設，清理已建、在建的高爾夫球場項目，規範已建高爾夫球場的運營。

　　 2011年國家發改委、監察部、國土部、環保部等十一部委聯合下發了《關於開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地開展高爾夫球場綜合清理整治工作。

　　 2011年北京市水務局明確，根據最新的節約用水辦法，本市將禁止開辦高用水企業，其中包括高爾夫球場。

　　 2013年北京市政府下發《北京市地下水保護和污染防控行動方案》，研究制定6家位於飲用水源保護區的高爾夫球場退出方案。

　　 2014年《北京市新增産業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發佈，全市範圍禁止新建高爾夫球場。和不斷加碼的政策形成對比的是，從2004年到現在，北京的高爾夫球場已從20家增長到57家。（李澤偉）