長江經濟帶成穩增長快速抓手 發展七項重點任務明確

　　 民生證券管清友稱，長江經濟帶可充當托底中國經濟、推動經濟穩定增長的快速抓手

　　國務院近日印發《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，部署將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示範帶。

　　《意見》提出了七項重點任務。一是提升長江黃金水道功能。增強幹線航運能力，改善支流通航條件，優化港口功能佈局，加強集疏運體系建設，擴大三峽樞紐通過能力，健全智慧服務和安全保障系統，合理佈局過江通道。

　　二是建設綜合立體交通走廊。形成快速大能力鐵路通道，建設高等級廣覆蓋公路網，推進航空網路建設，完善油氣管道佈局，建設綜合交通樞紐，加快發展多式聯運。

　　三是創新驅動促進産業轉型升級。增強自主創新能力，推進資訊化與産業融合發展，培育世界級産業集群，加快發展現代服務業，打造沿江綠色能源産業帶，提升現代農業和特色農業發展水準，引導産業有序轉移和分工協作。

　　四是全面推進新型城鎮化。優化沿江城鎮化格局，提升長江三角洲城市群國際競爭力，培育發展長江中游城市群，促進成渝城市群一體化發展，推動黔中和滇中區域性城市群發展，科學引導沿江城市發展，強化城市群交通網路建設，創新城鎮化發展體制機制。

　　五是培育全方位對外開放新優勢。發揮上海對沿江開放的引領帶動作用，增強雲南面向西南開放重要橋頭堡功能，加強與絲綢之路經濟帶的戰略互動，推動對外開放口岸和特殊區域建設，構建長江大通關體制。

　　六是建設綠色生態廊道。切實保護和利用好長江水資源，嚴格控制和治理長江水污染，妥善處理江河湖泊關係，加強流域環境綜合治理，強化沿江生態保護和修復，促進長江岸線有序開發。

　　七是創新區域協調發展體制機制。建立區域互動合作機制，推進一體化市場體系建設，加大金融合作創新力度，建立生態環境協同保護治理機制，建立公共服務和社會治理協調機制。

　　民生證券研究院執行院長管清友對證券時報記者表示，當前中國經濟急需尋找新的經濟增長極，長江經濟帶基礎好、潛力大、覆蓋面廣，省際間協調難度相對較小，短期內建設成效相對樂觀，可以充當托底中國經濟、推動經濟穩定增長的快速抓手。

　　在管清友看來，本屆政府“一弓雙箭”的區域發展戰略格局已初步形成。“一弓”指貫穿我國東部一線的東北老工業振興基地、京津冀經濟圈和21世紀海上絲綢之路，這片“弓”型區域基本涵蓋了我國經濟最發達的地區；“雙箭”指橫貫我國東西部地區的絲綢之路經濟帶和長江經濟帶，兩支箭連接了我國廣袤且資源豐富的中、西部地區。但“一弓雙箭”的戰略側重點並不相同。京津冀經濟圈的政治戰略比較明顯，首先要解決的是首都的安全和環境問題；長江經濟帶和東北老工業振興基地則更側重經濟效益，希望能夠成為托底中國經濟、推動穩定增長的快速抓手。（記者 尹振茂）