樓繼偉:中國不會因為單個經濟指標變化而做大的政策調整
G20再尋經濟增長藥方
周小川:對影子銀行應作進一步分類,以更準確地採取針對性的應對措施
周小川:中國央行原則上支援FSB增強全球系統重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力,減少系統性風險方面的努力
樓繼偉:中國不能完全依賴公共財政資金進行大規模投資
以上均為資料圖
二十國集團(G20)正為尋求後金融危機時代的經濟增長而努力。上週末,各大成員國的財長及央行首腦聚首澳大利亞再尋經濟藥方。
根據會後發表的公報,到2018年全球經濟有望較去年所承諾的水準額外增長1.8%。而在今年2月的會議上,各方曾制定將全球國內生産總值(GDP)額外提高2%以上的目標。G20今年的輪值主席國澳大利亞方面表示,這意味著目標已經完成90%。
然而,這尚需爭取的0.2%增長與近期地緣政治緊張局勢和金融市場動蕩息息相關。G20為此承諾,將保持財政策略的靈活性以便支援經濟增長和就業。
G20著手制定全面增長戰略
在此次財金首腦會議上,與會各方共同討論了當前全球經濟形勢、G20全面增長戰略、長期投資、金融監管改革以及國際稅收合作等議題。
會議公報指出,儘管當前部分主要經濟體經濟表現向好,但全球經濟增長仍不平衡,需求持續低迷,就業創造不足,經濟下行風險依然存在。在此背景下,G20著手制定了全面增長戰略。
最近數月,從日本到歐洲所遭遇到的一些阻礙使得這項目標看起來面臨困難。美國財政部長傑克·盧便呼籲歐元區和日本採取進一步措施促進增長,他表示,需要做出更大努力實現更快更均衡的經濟增長。上周,經濟合作暨發展組織(OECD)下調了主要經濟體的增長預期,並敦促歐洲做出更多努力避免通縮。
G20為此承諾,將實施財政策略靈活性,從而兼顧近期經濟形勢,以便支援經濟增長和就業。除了促進增長之外,G20成員國也正在最終確定避免全球金融危機重演的措施。G20財長希望在11 月的G20領袖峰會登場前,就影子銀行、衍生品和全球徵稅規則等問題達成一致。此外,會議還強調基礎設施投資對擴大需求和促進經濟增長的重要性,並就全球基礎設施倡議達成共識。
中國財政部部長樓繼偉在會上表示,當前中國經濟總體上平穩增長,經濟運作保持在合理區間,1-8月就業情況良好,但同時也面臨增速放緩的壓力。在此情況下,中國政府的宏觀經濟政策將繼續著眼于綜合性目標,特別是保持就業增長和物價穩定,不會因為單個經濟指標的變化而做大的政策調整。
關於促進基礎設施投資問題,樓繼偉表示,中國為應對國際金融危機所採取的經濟刺激措施提振了經濟增長,但也帶來了産能過剩、環境污染、地方政府債務增加等問題,因此不能完全依賴公共財政資金進行大規模投資。
平抑金融市場波動是重要課題
此次會議召開之際,正值歐洲決策者著手推進歷史性寬鬆措施,而美聯儲則在按部就班逐步退出非常規刺激措施。
國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德21日發表聲明稱,儘管全球經濟復蘇仍在持續,但增長速度仍然較低和且並不均勻。導致這一現象的部分原因是地緣政治緊張局勢和金融市場動蕩的風險增加。IMF上周警告稱,如果投資者被地緣政治或美國調整利率政策嚇到,那麼金融市場大量押注給全球經濟帶來的風險將上升。
G20表示,各方已經意識到金融市場的風險不斷增加。而匯率問題重返G20的議事單。隨著美聯儲加息腳步漸近,美元近來持續高走,但歐洲與日本央行採取貨幣寬鬆措施,使歐元和日元承壓。洲際交易所用於跟蹤美元兌六個貿易夥伴國貨幣的美元指數上周觸及84.783點,為2010年7月以來最高水準。
與此同時,一些新興市場的貨幣也重現跌勢。跟蹤20個主要發展中國家貨幣匯率的指數離2月份創下的五年半低 點只差不到0.4%。而彭博跟蹤的所有24個新興市場貨幣兌美元本月迄今均走低,其中巴西雷亞爾的跌幅最大,約為4%。
美國財長盧表示,各國不應為了取得優勢而干預匯市。BMO金融集團的首席經濟學家道格拉斯·波特近日對上證報記者表示,美聯儲並不急於撤走現有的超寬鬆環境,他們不急於警告市場加息的風險,除非勞動力市場有進一步改善。日本央行總裁黑田東彥近期則表示,匯率走勢應平穩,要能反映經濟基本面。
中國、日本和韓國三方則在此次G20會後發表聯合聲明,重申需要進行經濟、財政合作,以實現地區穩定和增長,並將共同努力確保地緣政治緊張局勢不會威脅到該地區的經濟復蘇和金融穩定
中國央行行長周小川表示,中國央行原則上支援金融穩定理事會(FSB)增強全球系統重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力,減少系統性風險方面的努力。但在執行上應保持一定靈活性,充分考慮各國銀行業和資本市場發展的不同情況。
周小川表示,希望各國加快實施關於衍生品交易監管方面的改革,並開展監管合作;不同類型的影子銀行對經濟的影響不同、存在的問題各異,對影子銀行應作進一步分類,以更準確地採取針對性的應對措施。
中國人民銀行官方網站發佈的消息還指出,此次G20財長和央行行長會議審議了金融監管改革進展,為全球系統重要性銀行設定了更高的資本充足率標準,要求各國金融監管當局進一步推進落實場外衍生品改革,要求FSB在布裏斯班峰會前全面完成影子銀行監管框架的核心要素。(王宙潔)
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