審計署查出中石油等7央企違規發工資福利11億

　　新京報訊 （記者王姝）昨日，國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作《國務院關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，報告指出，審計發現91.4億元資金未收繳入庫。

　　其中包括國家發改委委託所屬企業管理的20年前已取消的國家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款（含資産）10.26億元，此外，還有財政部參股的創業投資基金收益1.38億元；財政部同意農業銀行從受託處置資産收入中留用的委託手續費和超收獎勵79.52億元，電網經營企業從農網還貸資金收入中留用的手續費2400萬元，未實行“收支兩條線”管理。

　　查處

　　112起案件係“串案”“窩案”

　　報告指出，通過審計共發現並移送涉嫌重大違法違紀案件314起，涉及1100多人，“這些案件主要發生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資産資源的部門和單位”。

　　314起案件呈現群體性腐敗突出、“代理”作案新特徵。112起（佔35.7%）是“串案”、“窩案”，涉及760多人，其中31起案件有主犯的近親屬參與；作案手段隱蔽，80多起發生在股權轉讓、招投標、資格申請、投融資等業務中，一些涉案人有意培植利益關聯方“代理”作案，如將原可按正常程式開展的行政審批等事項，指定仲介方介入協助，從仲介方獲得利益回流。

　　而且，314起案件還透視出權錢交易收益遠期化新變化，如有的在位時只“幫忙”不收禮，待離職後再兌現，有的將部分違法所得投入公益事業樹立“道德”形象，或謀求政治地位。

　　整改

　　增收節支和挽回損失3900多億

　　報告指出，去年審計報告指出的問題，國務院召開專門會議部署整改，整改後促進增收節支和挽回損失等3900多億元，糾正違規徵地用地50多萬畝，制定完善制度1900多項；審計署發現的175起涉嫌違法違紀案件移送有關部門查處後，已有1200多人被依法依紀處理。

　　變化

　　報告多處點名“曝光”違規單位

　　對比過去兩年的審計報告，昨日的報告字數最多，達13268字，較前年多出近2000字。梳理髮現，除了中央單位部門，對於一些地方政府和部門的違規情形，此前各年度報告很少點名通報，但昨日的報告，通報問題時多處點名通報“舉例説明”。

　　例如審計發現，“一些地方政府自行出臺招商引資財稅優惠政策，部分財政資金投向不符合相關規定”，報告舉例：遼寧省和大連市向大連海昌集團有限公司和銳陽（大連）投資管理有限公司撥付的支援並購海外科技型企業補貼2.68億元，實際用於收購法國的14個葡萄酒莊園。

　　“點名通報，更能發揮審計的震懾作用，督促整改”，審計署特約審計員、湖北審計局副局長葉青對新京報記者説，昨日的報告字數增多，一方面原因就在於大量實名通報的違規實例。

　　葉青認為，本月初至昨日，審計署已接連發出了對11家央企的審計報告、對3個金融機構的審計報告，“2003年、2004年曾有一次審計風暴，引發國內外關注。在十八大後反腐全面提速的大背景下，今年則相當於一次審計颶風”。

　　■ 焦點

　　審計1 中央財政

　　證監保監預算超標安排福利

　　中央財政管理審計結果顯示，批復的部門預算中個別事項不合規，如批復的證監會、保監會、社保基金會部門預算中，按職工工資總額的14%安排職工福利費，超過中央在京部門標準；資金分配中超範圍、超標準，如國家發改委在“重點節能工程”專項中，超範圍安排地方發展改革等部門車輛購置補助2.18億元。

　　此外，資金申報中虛報冒領，“成品油價格補助”等6個專項資金有18.59億元被騙取套取。