14中央部門出國費用超支3229萬元

　　新京報訊 （記者王姝）2013年，中央行政事業單位三公經費支出，合計70.15億元，比預算數減少9.54億元。其中：因公出國（境）經費16.63億元，減少4.73億元；公務用車購置及運作費42億元，減少1.99億元；公務接待費11.52億元，減少2.82億元。“三公”經費和會議費財政撥款支出比上年下降22.93%。

　　昨日，審計署審計長劉家義做的《國務院關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中，中央部門預決算審計“曬”出了上述“三公經費”帳單。

　　存在的問題中，14個中央部門本級和54個所屬單位超標準、超預算或超範圍列支出國（境）費用3229.53萬元；14個中央部門本級和13個所屬單位公務用車配備超編制289輛、超標準123輛。

　　“公務接待”違規情況有所好轉

　　劉家義表示，此次審計範圍為38個中央部門及其389個所屬單位。報告顯示，審計發現的中央部門“三公經費”違規問題中，“公務接待”有所好轉，審計主要發現了新聞出版廣電總局、人民銀行等4個部門本級和中國林業科學研究院、湖南證監局等6個所屬單位轉嫁或攤派、自行調劑項目或其他支出用於公務接待問題，涉及金額266.85萬元，其中人民銀行及其2個所屬單位69.11萬元、林業局的2個所屬單位62.71萬元。

　　變相配備公車、轉嫁支出仍存在

　　但“因公出國”、“公車”仍存在往年審計發現的超標、向下屬單位“轉嫁”、違規列支等問題。

　　如公務用車購置和運作經費審計，14個中央部門本級和13個所屬單位公務用車配備超編制289輛、超標準123輛，其中新聞出版廣電總局及所屬單位超編53輛、超標18輛，稅務總局超編20輛、超標30輛，發改委、農業部分別超編21輛、33輛。

　　8個中央部門本級和32個所屬單位長期佔用下屬單位和其他單位車輛145輛，還通過租賃等方式變相配備公務用車62輛。其中民航局及所屬單位佔用52輛、林業局的2個所屬單位佔用24輛、國土資源部的14個所屬單位租賃44輛。

　　6個中央部門本級和63個所屬單位無預算、超預算列支公務用車費用1094.15萬元，其中國資委及其57個所屬單位619.34萬元。此外，還發現轉嫁或攤派公車運作費用66.72萬元。

　　■ 焦點

　　因公出國

　　發改委“轉嫁”157萬出國費

　　此前各年度的審計報告顯示，中央部門因公出國主要存在四類問題：違規組織“雙跨”（跨地區、跨部門）出國考察；“轉嫁”出國費用；擅自改為境外行程、延長時間；違規列支出國費用。昨日報告表明，上述四大問題依然存在。

　　如違規組織“雙跨”出國考察或營利性團組，科技部、中科院生態環境研究中心、中國土木工程學會、中國建築文化中心等四部門被點名。

　　“轉嫁”出國費用，9個中央部門本級和14個所屬單位由企事業單位承擔出國（境）費用1568萬元，其中，衛計委的3個所屬單位756萬元、發改委157萬元。國資委2013年組織的19個出國（境）培訓團組中，央企等承擔國資委機關人員費用434萬元。

　　擅自改為境外行程、延長停留時間，7個中央部門本級和9個所屬單位的149個團組被查出此類問題，其中民航局及所屬單位有113個團組、食品藥品監管總局有9個團組。如海洋局2012年組織的跨部門“赴南極長城站考察慰問司長團”，批復11天、實際行程13天，其中6天在法國和智利。

　　違規列支出國費用，14個中央部門本級和54個所屬單位超標準、超預算或超範圍列支出國（境）費用3229.53萬元。

　　會議費用

　　交通運輸部五星酒店開會43次

　　與出國經費相同，會議費審計也發現了往年曾查出的問題，如在非定點五星級酒店開會、“轉嫁”會議經費等。

　　如交通運輸部、民政部等22個部門，在非定點飯店召開會議384個（87個在五星級酒店），其中交通運輸部在非定點飯店召開會議114個（43個在五星級酒店）、民政部在非定點飯店召開會議15個（1個在五星級酒店）、海洋局的2個所屬單位在非定點飯店召開會議48個（20個在五星級酒店）。

　　發改委、文化部、衛計委等23個部門超標準、超範圍或虛列會議費支出1355萬元。

　　衛計委、海洋局、國土資源部等14個部門向所屬單位等轉嫁攤派會議費555.95萬元，其中衛計委有關司局2012年和2013年有3次工作會議由其所屬衛生部醫院管理研究所具體承辦，會議費99.85萬元均由醫藥企業贊助。

　　樓堂館所

　　林業局所屬單位挪用棚改金建樓

　　雖然本屆政府履新之時就已“約法三章”，停止新建樓堂館所，但審計仍查出三個頂風違紀項目。

　　其中金額最高的是林業局所屬大興安嶺林業集團公司，投資1.45億元建設三亞接待處項目，還曾挪用5000萬元棚戶區改造相關資金用於購置土地。

　　隱形福利

　　三單位挪用3433萬發福利

　　通過各種名目發放獎金、補貼、購物卡等“隱形福利”，報告多次提及這一問題。

　　如文化部本級和中國水利水電科學研究院、發改委能源研究所等2個所屬單位，挪用或套取財政資金等1.04億元，其中3433萬元用於違規購買購物卡、禮品或發放勞務費等；新聞出版廣電總局廣播電影電視設計研究院2012年至2013年以假發票套取3034.04萬元，用於發放獎金、購買預付卡等，其中2013年1662.9萬元。

　　此外，林業局調查規劃設計院等3個單位2012年至2013年，套取資金1984.55萬元設立“小金庫”，主要用於發放獎金、招待等支出。