調查:過半人未取過公積金 四成人盼改發住房工資

　　你認為現有的住房公積金制度改革的方向應該是？

　　你認為住房公積金政策能扶持中低收入者購房嗎？

　　製圖/歷歷

　　有人説住房公積金最具有普惠性。你同意這種説法嗎？

　　羊城晚報記者 何偉傑

　　“公積金一生只能用一次、公積金貸款買二套房首付提至七成、非廣州戶籍需繳滿三年公積金、申請額度大幅降低……”3月底，號稱“史上最嚴”的廣州公積金貸款新政徵求意見稿公佈，引發全城熱議。業內人士認為，新政可能會誤傷改善型購房者。由於新政4月已結束徵集意見階段，業界認為公積金新政將於5月中旬出臺。

　　近日，新浪樂居等機構發起住房公積金話題調查，結果顯示，逾五成網友對目前的公積金政策感到不滿，更有近六成受訪者認為，廣州公積金貸款新政徵求意見稿“濟富”作用遠大於“幫貧”。

　　過半人未取過公積金

　　1991年，上海市借鑒新加坡的中央公積金制度，在全國率先試行住房公積金制度，此後該制度在全國迅速推開。然而，這個本意是為市民住房問題提供保障的制度卻隨著時間的推移，引來不少爭議。

　　本次調查當中，認為住房公積金對於解決自身住房問題“很有幫助”的市民不到一半（47.0%），認為“有幫助”的佔比32.8%，認為“沒有幫助”的佔比17.5%。

　　“您認為現有住房公積金政策達到了扶持中低收入者購房目的了嗎？”調查顯示，58.5%的人稱“效果不明顯，差強人意”，18.0%的人認為“有效地解決了相當部分的中低收入者的住房問題”。

　　公積金個人提取率不高是不少人覺得“幫助不大”的其中一個原因。“連房都買不起，怎麼提取公積金？”採訪過程中，不少市民坦言，近年持續高企的房價，讓他們徹底斷了買房的念頭，每個月繳存的公積金也就自然沒了“用武之地”。

　　調查中，過半市民表示自己從未提取過公積金，使用公積金貸款買房的市民則只有不到四成。而廣州市公積金中心提供的數據則更為懸殊，今年4月，公積金中心在接受媒體採訪時強調，廣州約有91%的繳存職工未曾使用住房公積金貸款。反而在使用公積金貸款的人員當中，約有2%的人多次使用該貸款。

　　五成人擔心新政讓公積金保障能力下降

　　沒錢的人無法用公積金，有錢的人卻可以多次提取公積金以及享受公積金貸款所帶來的低折扣，這似乎距離當時公積金政策設立的初衷越來越遠。今年3月底，廣州公佈公積金新政的徵求意見稿，其中提到“公積金一生只能用一次”、“公積金貸款買二套房首付提至七成”、“非廣州戶籍需繳滿三年公積金、申請額度大幅降低……”這一系列號稱“史上最嚴”的公積金新政規定，更是讓這種看法越來越普遍。

　　雖然公積金中心強調，新政的目的是為了確保每個繳存職工都有平等的機會享受低息的政策性貸款，但依然引起不少市民的不滿，“公積金貸款只能貸一次、提高二套首付傷的是換房買家；申請門檻提高、額度收緊一半傷的是剛需買家，這些買家都是為了改善生活，對土豪沒影響。”一些已經用過公積金貸款的市民則認為，“既然我不能再享受貸款優惠，憑什麼還讓我每個月繳納公積金？”

　　調查顯示，超五成受訪者認為新政讓公積金保障能力下降；更有近六成的受訪者認為，其作用“濟富”遠大於“幫貧”。

　　四成人盼改發住房工資

　　“中高收入人群有能力支付首付，即可貸款提取，造成的狀況是富人優先用了窮人的錢低息貸款購了房。”廣州市政協委員曹志偉在今年市“兩會”的提案中指出，低存低貸的方式，造成現在多數繳存人的貢獻成為少數人的福利，進一步拉大收入差距，住房公積金背離其設立初衷，成為“劫貧濟富”的工具。

　　鋻於住房公積金繳納者“交錢容易提取難”，他與7位委員共同提出《關於改革廣州住房公積金管理制的建議》，提出將公積金改為發放免稅工資。調查顯示，曹志偉的建議得到相當一部分受訪者的響應，近四成受訪者認同取消住房公積金，代之以住房工資，直接變成工資發給職工；有兩成受訪者建議借鑒國外經驗，成立專門的住房儲蓄銀行。