關注“每人平均稅負” 凸顯公平期盼

　　近日，“我國每人平均稅負過萬”的説法，成為輿論關注的焦點。有專家用2013年我國12.9萬億元的公共財政收入，除以13.54億人口，得出了“每人平均宏觀稅負接近萬元”的結論。圍繞這一結論，爭議不斷。

　　在我國稅收收入中，企業是“主力軍”，貢獻了約九成的稅收。直接來自個人或是家庭的稅收佔比顯得“小眾”。如果要計算具體的“每人平均稅負”，應該以個人所得稅、房産稅、車購稅等作為基本的計算依據，而不是將企業稅負也“抓到籃子中來”計算。另一方面，財政部財政科學研究所副所長劉尚希分析表示，用財政收入除以全國人口計算出來的結果，應是“每人平均財政收入”，而非“每人平均宏觀稅負”。

　　事實上，從統計口徑上來看，“每人平均宏觀稅負”這一説法並不存在。在以前有關財政和稅務的收入分析中，並沒有出現過。但為何“我國每人平均稅負過萬元”甫一齣現，便引起網民如此強烈關注與熱烈討論呢？這説明公眾對稅負公平問題抱有沉甸甸的期待。

　　黨的十八屆三中全會提出，財稅體制改革要“按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則”。因此，對於“每人平均稅負過萬元”的誤讀，帶給我們的啟示是，相關部門不應該僅僅停留在對數據的解釋與説明上，而應以更加務實的姿態、積極的行動和切實的改革，來回應民眾對公平的期盼。

　　首先，稅收改革要進一步凸出公平導向。稅收設立的一大初衷，就是實現社會財富二次分配，縮小社會貧富差距。當前，促進稅收公平成為實現社會公平的重要方面。應逐步提高以個人所得稅等財産稅為主的直接稅比重，逐步降低以增值稅、消費稅為代表的間接稅比重。這既是優化稅制結構、改革稅收體制的主要措施，也是建立稅收公平的規律要求和必然發展趨勢。

　　其次，稅務徵管要進一步彰顯公平原則。在個稅改革方面，財政部部長樓繼偉曾表示，個人所得稅下一步將朝著綜合與分類相結合的方向改革，在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，將按揭貸款等情況記入抵扣因素。這就需要不斷提高徵管水準，避免多方重復計稅。同時，“金融、監察、財稅等部門需要綜合施政，形成合力，認真破解個人現金管理這個大難題。”國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫分析表示。只有個人收入資訊明確反映在固定賬戶上，才能促進稅收徵管的合理徵收，進一步保障稅收公平。

　　最後，加大財政支出向民生傾斜的力度。稅收取之於民，用之於民。這不僅是一個口號，更是扎紮實實的行動。黨的十八大以來，我們欣喜地看到，從中央到地方，政府都加大財政支出中民生工程的比重。全國統一的城鄉居民基本養老保險制度的建立，城鄉居民大病保險制度覆蓋面的擴大，城鄉居民社會保障體系的完善……這些暖民心、合民意的“民生禮包”，都是財政支援民生的有力明證。讓群眾在改革中獲得實實在在的好處，才能最大限度地凝聚民眾支援財稅改革的正能量。