秘密轉租公租房 法律專家：“雙方均有風險”

　　2013年12月一個週日的早晨，董麗（化名）一早來到她父親家裏幫忙做起了掃除。她父親的住所位於石景山區京原家園，是一間面積不大的一居室，但董麗才是這間公租房事實上的承租人。

　　做掃除，是為了迎接即將到來的求租客。

　　“這些都留這兒給你們用”

　　10點多，記者以租客的名義，與房産仲介的地産經紀人一起來到董麗家。

　　請地産經紀人和記者進屋後，董麗開始了介紹。“傢具都是新的，這房子也不老，你看這電視，才買了沒多久，要是你們沒大件兒的傢具，這些都留這兒給你們用，我不帶走。”話音剛落，在廚房裏忙活著準備午飯的董老爺子急匆匆走出來説：“鍋碗瓢盆，你們用得上嗎？也可以給你們。”

　　已經放了一個雙人折疊沙發床、小方桌、電視櫃的客廳，由於董老爺子的加入，頓時變得轉不開身。

　　整間房朝西，客廳西面分別是陽臺和臥室。陽臺約兩米寬、四米長，內側放著一台洗衣機。臥室幾乎被一張雙人床佔滿，床邊靠墻擺著一個體積不超過1.5立方米的衣櫃，寬度約半米。“參觀”完陽臺和臥室，董麗引著記者參觀廁所、廚房。

　　“這一居室面積不大，該有的都有，一個人住綽綽有餘，像你們是兩個女孩一起住，也完全沒問題。”董麗説：“你們可以一起睡那張雙人床，要是不習慣，就把雙人床換成單人的，買個彈簧折疊床，你們買或我買都好説。客廳這個沙發是折疊的，也可以當床，這樣你們分開睡也都有地方，誰睡裏頭誰睡外頭就是你們自己商量的事了。”

　　“隨便看，隨便看。”董麗笑著招呼，停頓了一會兒，繼續説：“我這兒朝西，上午沒陽光，但屋裏絕對不冷，你看那個沒有？”董麗抬手指向洗衣機上方的熱水器：“這屋使地暖，燒氣兒的，你看我都不敢多穿，不然太熱。”董麗邊説邊翻弄著袖口，那是一件薄薄的針織衫。“對了，那個飲水機也給你們，剛買沒幾天，樓下買水管送上來，我這兒其實挺省心，需要你們負擔的就是房租、水電煤氣費，想上網就再加個網費。”她也有禁止事項：“絕對不能在墻上釘釘子。”

　　“要有人問 你就説是我表妹”

　　而半小時前，董麗家一位親戚到訪，與記者和房産經紀人同乘一部電梯上樓。見她去敲董麗家門，房産經紀人低聲説：“咱們過會兒再去。”繞到樓道另一側後，他嘀咕：“她手裏好像拿個表格，不會是社區的吧？”等了近20分鐘後，他又説：“還不出來，看來沒事。”隨後，他敲響了董麗的家門。

　　“對了，你是哪個學校畢業的？做什麼工作的？”介紹完房子，董麗開始盤問記者，臉上依然帶著微笑。房産經紀人趕忙説：“昨晚上跟董姐通電話，她還直問我你是幹什麼的呢！”

　　幾句話後，董麗的神情開始放鬆下來，房産經紀人也説：“剛才您家親戚來，我們還以為是社區的呢，半天沒敢敲門。”

　　董麗呵呵一樂，説：“其實沒事，要是有社區的人或鄰居問你，你就説是我親戚，表妹，到時候我把身份證複印件、戶口本複印件、工作單位資訊、關於這房子的手續複印件什麼的也給你們留一份，真要有人來問，你就這麼説，肯定沒事。沒人查，放心吧，這小區公租房和廉租房都有，哪兒查得過來？”

　　緊接著，董麗又説：“昨天聽説是女孩想租房，我還挺高興，説實話我不願意租給男生。以前曾租給一個男孩，有回我來，屋裏都沒處下腳！後來他租房到期，就沒跟他續（約），當時也是讓他對外説是我親戚。”

　　隨後，董麗透露了再次把公租房轉租的原因。“我爸自己住這兒，我跟我愛人住東邊的一個小區，離這兒又不近，我準備懷孕要小孩了，不能總來回跑著照顧我爸。我們的房子住不開，只能在附近再給老人租間房。”説著，董麗有點無奈，“要是那邊有公租房我肯定申請那邊的，説白了，我是拿這間出租的錢補貼那邊。”

　　董麗把房租定在每月2800元，比周邊其他小區待租的一居室便宜200元至500元。“咱們提前説好，合同至少簽一年，可別看見有更便宜的房子，突然跟我説不租了，那可不行。”

　　走出董麗家，房産經紀人面有難色，跟記者商量，“她要求押一付六，可能是怕中途毀約，不想短租，要是真看好了，價位方面還能談。”

　　“租公租房多好啊 要價低又能講價”

　　作為公租房的承租人，董麗其實無權將房子轉租，一旦轉租並被查實，她的公租房租賃資格將被取消、房子將被收回。有房産仲介透露，在嚴格管理之下，公租房轉租房源已經變少。但由於租金相對便宜，公租房轉租依然有市場。

　　“主要是便宜。”一位租客表示，公租房吸引自己的主要是價格優勢。“公租房本來配租的價兒就不高，所以轉租的價兒也不會特別高，還能講價。現在北京租房這麼貴，要價低又能講價，多好啊，省錢誰不樂意？”

　　遠洋沁山水小區位於玉泉路地鐵站以南不到1公里，小區內有一棟樓專門用作保障性住房。

　　一名不願透露姓名的房産經紀人透露，在遠洋沁山水小區，公租房轉租的價格在3000元至3500元，“價位還能講，趕上房主著急出租，多講下幾百塊錢也是有可能的，這就是租公租房的好處。”但有租客到仲介門店詢問時，房産經紀人不會主動向租客推薦公租房房源，“除非其他房源都不符合租客的價位要求，或者是租客指定想租公租房。”一旦經由仲介成功轉租公租房，租客需要向仲介繳納仲介費，“一般是一個月的租金”，即便有租客表明想租公租房，仲介依然會大力推銷其他房源，“畢竟不是仲介自己的房子，沒多少油水。”

　　這名房産經紀人還透露，此前，公租房轉租的現象很多，“甚至可以説普遍，畢竟承租公租房的人裏，有一部分確實經濟條件不好，這樣的家庭租了公租房，可能同時在別處有更便宜、也能湊合住的房子，那為什麼不自己租更便宜的房子、把這個轉租出去再賺點兒錢呢？”

　　不過，隨著對公租房管理越來越嚴格，仲介得到的公租房轉租房源越來越少。在遠洋沁山水一家仲介公司房源系統裏，目前僅有三個公租房轉租房源，其中兩個均已出租，僅剩一家處於待租狀態。

　　而在京原家園附近的房産仲介裏，當著求租者的面，房産經紀人尋找公租房房源的途徑都是“我先打電話問問”，被記在他們的業務筆記裏的，儘是求租者的聯繫方式和需求。

　　為了促使租客儘早決定租住，房産經紀人會在電話裏催促：“這套公租房是正規一居，只要2800元，別的都是開間，都不如這個，你要是決定不來看就明天中午之前告訴我，你要是看房就明天下午來，還有個客戶也想看這房，明天你們一起來，他比較急，看好了可能當場簽（合同）了。”

　　“雙方均有風險”

　　公租房的目的在於解決北京夾心層群體的住房困難，主要面對新的大學畢業生、外地來京工作人員等群體，以低於市場價或承租者能夠承擔得起的價格出租，房屋所有權歸政府或公共機構。

　　2011年6月，本市多個公租房項目開始面向社會進行公開“預租”。2011年10月，公租房首次向非京籍人士開放。2011年12月1日，北京公租房細則開始實施，各街道開始接受市民的申請。2012年8月8日，非京籍人士可申請石景山公租房。當月15日，朝陽區首批公租房搖號。而隨著公租房項目越來越多，私自轉租現象也漸漸凸顯。

　　公共租賃住房管理辦法規定，承租人轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的，應當退回公共租賃住房。而在董麗看來，更讓她焦慮的是另外一條，“無正當理由連續6個月以上閒置公共租賃住房，也要退回去，所以不如轉租出去，不被發現就沒事。”

　　對此，有法律界人士表示，這種轉租，對於將公租房轉租出去的原承租方、租住了轉租公租房的轉承租人，均有風險。“一旦被發現，原承租方必須退回公租房，而當私下轉租被發現時，很可能還處於租房合同期內，這時轉承租人的利益有可能受到損害。如果轉承租人在租房前對房子資訊窮盡了查詢了解的辦法，卻仍然不能知道是公租房，可以依據租賃合同主張賠償損失，但如果轉承租人知道或者應當知道租的是公租房，這種情況下，轉承租人明知道不能承租而承租，就要承擔不能為而為的風險，比如無法追回已經預付的房租。”J237