《光伏製造行業規範條件》發佈 行業將掀整合大潮

　　9月17日，工信部網站下發《光伏製造行業規範條件》（下稱《規範條件》）公告，在生産佈局與項目設立、生産規模和工藝技術、資源綜合利用及能耗等多個方面劃定門檻，以便進一步加強光伏製造行業管理，規範産業發展秩序，加快推進光伏産業轉型升級。

　　行業規範條件要求，嚴格控制新上單純擴大産能的光伏製造項目，新建和改擴建光伏製造項目，最低資本金比例為20%；光伏製造企業需具有省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質，每年用於研發及工藝改進的費用不低於總銷售額的3%且不少於1000萬元人民幣。

　　此外，光伏製造企業按産品類型在産能方面設定了準入標準，包括多晶硅項目每期規模大於3000噸/年；硅錠年産能不低於1000噸；硅棒年産能不低於1000噸；硅片年産能不低於5000萬片；晶硅電池年産能不低於200MWp；晶硅電池組件年産能不低於200MWp；薄膜電池組件年産能不低於50MWp。

　　文件同時明確了現有及新建和改擴建企業及項目産品需滿足的生産條件，明確了光伏製造項目能耗、水耗指標；而廢氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求。

　　文件還要求，新建和改擴建光伏製造企業及項目應當符合本規範條件要求。更重要的是，對光伏製造企業及項目的投資、土地供應、環評、節能評估、品質監督、安全監管、信貸授信等管理應依據《規範條件》。不符合標準的企業及項目，其産品不得享受出口退稅、國內應用扶持等政策支援。未來，工信部將在抽查，實行社會監督、動態管理的基礎上定期公告符合條件的企業名單，而針對違反相關規定的企業及項目，將被撤銷公告資格。

　　能源專家林伯強認為，《規範條件》的出臺意味著光伏行業的新一輪整合潮將開始。在此過程中，技術不精及債務負擔過重的企業可能成為破産重組對象，而擁有核心競爭力的企業將因此做大做強。

　　在江蘇中能硅材料有限公司副總經理呂錦標看來，《規範條件》中各項技術指標的制訂屬於最低的基本門檻，實際上行業中優勢企業各項指標已經遠高於準入條件的要求。“以江蘇中能為例，單線生産能力已經達到全球最大的15000噸/年，是準入要求3000噸/年的５倍。”

　　此外，呂錦標告訴《國際金融報》記者，産業中主力企業的節能降耗水準也大幅高於準入門檻。“如多晶硅生産綜合電耗指標，優勢企業已經達到70度電/每公斤多晶硅，已經是現有生産企業準入門檻的140度電的一半。從多晶硅産業技術創新聯盟的調查統計看，中國多晶硅企業雖然小項目個數佔比大，但從産能分佈看，佔中國多晶硅産業有效産能70%的企業達到全球領先的運作指標。因此，産業中的主力企業並不會受《規範條件》出臺的影響。”