稅收徵管法明年加快修訂 個人稅徵管將加強

　　27日召開的全國稅務工作會議就2012年稅務工作進行了部署，國稅總局局長肖捷表示，明年要在立法環節積極推動《稅收徵管法》等法律法規的修訂和制定工作，進一步規範稅務部門規章和規範性文件制定管理行為。此前參與法案討論的相關專家對記者表示，稅收徵管法修訂將主要加強稅務機關對自然人進行稅收管理的能力。

　　肖捷介紹，明年將加快建立與相關部門的資訊共用機制。在此方面，業內人士稱，未來法規或將包括建立銀行等金融機構和其他掌握涉水資訊的相關部門與稅務機關間資訊共用的機制等內容，以便稅務機關全面掌握納稅人資訊。

　　同時明年將加強稅務機關對個人納稅人偷稅、漏稅、避稅行為的強制措施。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，未來在加強徵管能力的同時，相關法規或將降低稅收處罰力度。“處罰本身不是目的。”施正文表示：“現在的最高五倍罰金定得過高，實際執行中難以完全按照規定實施。”

　　肖捷還表示，明年將深入推進稅務行政審批制度改革，並研究制定稅務行政裁量權的適用規則和裁量標準，進一步完善執法程式；在完善落實稅收政策方面，明年將進一步完善落實各項稅收優惠政策，加速企業創新和科技成果轉化，促進戰略性新興産業發展和支援發展迴圈經濟和淘汰落後産能，並延長對小型微利企業減半徵收企業所得稅及適當擴大優惠範圍；在配合稅改工作上，明年稅務機關將全力抓好營業稅改徵增值稅試點工作。合理調整消費稅範圍和稅率結構，繼續跟蹤分析個人所得稅法實施情況，加強對高收入者個人所得稅徵管，以及嚴格執行資源稅暫行條例及其實施細則。（郭一信）

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