央企去年繳稅約佔財政收入16%

　　財政部兩會期間提交的報告顯示，2012年央企上繳紅利不足千億，不到財政收入1%，且僅有7.2%用於民生引發公眾極大關注。有接近國資委的權威人士昨日表示，央企對社會的貢獻不僅體現在上繳紅利上，還包括上繳的稅金。央企紅利和稅金為國家財政做出了很大貢獻。據記者查閱，去年央企上繳的稅金總額高達1.9萬億，約佔去年財政收入11.7萬億的16%。此外國企還通過股權劃轉至社保基金體現其對全民貢獻。

　　紅利與財政收入不具可比性

　　央企紅利即國有資本經營收益，隨著央企經營業績的好轉以及公眾對於政府公共服務方面訴求提升，央企紅利到底讓百姓受益多少成為每年兩會關注的熱點。

　　財政部提交的預算報告顯示，去年央企上繳紅利970.83億元，不到財政收入的1%；且僅有7.2%用於民生支出，大部分收益因科技創新、節能減排、脫困補助、産業結構調整等原因重新回到央企內部。這也引發外界聯想，央企紅利回饋給百姓的太少。

　　據國資委數據顯示，2012年，國務院國資委監管的央企累計實現營收22.5萬億元，同比增長9.4%；實現利潤總額1.3萬億元，同比增長2.7%；累計上繳稅金總額1.9萬億元，同比增長13%。

　　不過上述接近國資委人士表示，儘管央企近年來利潤上漲明顯，但是扣除所得稅、歸屬少數股東收益以及法定公積金等，央企母公司可支配利潤僅有利潤總額的四分之一左右。也就是説國有資本金收益收取的基數並不是利潤總額，在此基礎上再按15%或是10%提取紅利，數字肯定會更小。如果再比上龐大的政府財政收入，不到1%是很正常的。紅利與財政收入不具可比性。

　　目前除了央企紅利，國有企業還通過向社保基金劃轉股份體現對全民的貢獻。記者從國資委方面獲得一組數據顯示：2003-2011年，全國國有企業累計上繳稅金17.1萬億元，2011年佔全國稅收的38.4%；截至2011年底，全國國有企業劃歸社保基金國有股權2119億元，佔社保基金財政收入43.1%。

　　繼續提高上繳紅利比例

　　2011年起，財政部上調中央企業國有資本收益收取比例，央企上繳紅利比例分別調高至15%和10%。而目前世界各國的國企上繳紅利比例基本在20%至25%之間。

　　目前外界對於繼續提高央企紅利比例呼聲較高，兩會期間不少代表、委員提及。如民建中央副主席周漢民表示，“一次性把國企上繳紅利比例提升至25%的國際基本水準。所交紅利全部劃入社保基金賬戶。”

　　此前國資委副主任邵寧也表示，國有資本上繳比例進一步提升是趨勢，對於競爭性企業而言，上繳比例會提高到國內上市公司分紅的平均水準。

　　今年2月初，《關於深化收入分配製度改革的若干意見》明確表示，將適當提高中央企業國有資本收益上繳比例，“十二五”期間在現有比例上再提高5個百分點左右。

[責任編輯： 雍紫薇]