國土資源部日前對外發佈了土地節約集約利用的指導意見,旨在推動我國生態文明建設和新型城鎮化的步伐。
我國經濟發展已進入新常態,處於經濟增長換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新特徵。國土資源部表示,這對推進節約集約用地提出了新要求。
此次指導意見,把緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,把嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率,作為整個工作的指導思想。
根據要求,到2020年,單位建設用地二、三産業增加值比2010年翻一番,單位固定資産投資建設用地面積下降80%,城市新區平均容積率比現城區提高30%以上。
指導意見指出,建設用地總量得到嚴格控制,土地利用結構和佈局不斷優化,土地存量挖潛和綜合整治取得明顯進展,土地節約集約利用制度與機制更加完善,這四大項是整個工作所要達到的主要目標。
按照要求,嚴格核定各類城市新增建設用地規模,適當增加城區人口100萬-300萬的大城市新增建設用地,合理確定城區人口300萬-500萬的大城市新增建設用地,從嚴控制城區人口500萬以上的特大城市新增建設用地。
指導意見強調,著力盤活存量建設用地。對近5年平均供地率小于60%的市、縣,除國家重點項目和民生保障項目外,暫停安排新增用地指標,並完善土地收購儲備制度,建立存量建設用地盤活利用激勵機制。
根據計劃,加大農村空閒、閒置和低效用地整治,力爭到2020年,城鎮工礦用地在城鄉建設用地總量中的比例提高到40%左右。同時,優先安排社會民生、戰略性新興産業及國家扶持的健康和養老服務業、文化産業等用地。
[責任編輯: 林天泉]