國家稅務總局局長王軍10日下午在人民大會堂接受記者採訪時説,目前物價水準不高,煤炭是買方市場,實行從價計徵改革對下游産業的影響較小,是推進資源稅改革的最好時機。
他指出,資源稅是以自然資源為徵稅對象的稅種。過去一直實行從量定額計徵的辦法,表現出很大的局限性,如徵稅額不能隨價格上漲而相應增加,與資源稀缺程度的變化情況不匹配。同時,一些該徵的資源沒納入徵稅範圍,收稅之外還有很多不規範的收費。
王軍説,下一步,將會從三方面推進資源稅改革,一是加快從價計徵改革,二是清費立稅,三是逐步擴大徵稅範圍。
他強調,實行從價計徵後,資源價格由市場決定,價格升則多繳資源稅,價格跌則少繳資源稅,更加科學合理。這一改革也符合十八屆三中全會決定提出的加快轉變政府職能要求。“因為政府不再需要隨著價格變化而經常調整徵收額度了,也就不會給人以朝令夕改的印象了。”
不過,王軍指出,並非所有資源都要從價計徵,那些體積大、價值小,且價格變化幅度不大的資源,如河沙,就沒有必要實行從價計徵了。
王軍説,下一步,要大力推進煤炭資源稅從價計徵改革。目前,物價水準不高,煤炭是買方市場,實行從價計徵改革對下游産業的影響較小,是推進改革的最好時機。他表示,相信煤炭資源稅改革能很快成功推出。煤炭作為基礎能源,這一改革對促進節約資源、改善環境具有非常重要的意義。
對於媒體關注的房産稅改革,王軍表示,十八屆三中全會決定明確提出,要加快房地産稅立法;今年政府工作報告也提出要做好房地産稅的立法相關工作。下一步稅務總局會配合有關部門加快這一立法進程。
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