易憲容：保障房建設應量力而行 徵房産稅須公平

　　易憲容。人物簡介 易憲容：1958年出生於江西上高。1994年入中國社會科學院研究生院財貿係學習，1997年獲得博士學位。1997年7月-1999年9月進入中國人民大學經濟學博士後流動站工作。1998-2000年到香港大學經濟金融學院跟隨張五常教授學習與工作三年。1998年起為國際新制度經濟學學會會員。目前為中國社會科學院金融研究所研究員。2007年辭去中國社科院金融研究所金融發展室主任職位。他以“敢言”著稱，被稱為“房地産平民代言人”。

　　經濟學家易憲容接受廣州日報專訪 他表示房地産泡沫不擠出市場不可持續

　　對於房地産和房價的問題，易憲容十分上心，甚至不介意與人展開一番爭論。中國房地産到底有沒有泡沫，易憲容一直認為有。他表示，如果當前中國房地産市場不進行重大改革與調整，不把房地産泡沫擠出，市場將不可持續。

　　近日，廣州日報記者採訪了著名經濟學家、中國社科院金融研究所研究員易憲容，請他講了對中國房地産的看法。

　　文/本報記者何濤

　　泡沫若破滅後果很嚴重

　　廣州日報：現在業內不少人士認為，明年房價還會漲，特別是一線城市房價會漲。對此你怎麼看？

　　易憲容：一線城市房價確實漲了不少。如果國內房價格繼續上漲，未來一旦房地産泡沫破滅，將導致中國經濟全面衰退。

　　廣州日報：為什麼房價會出現屢調屢漲的情況？

　　易憲容：主要原因是大家預期房價會繼續上漲。一種流行的説法是，地方政府為了GDP增長，為了土地財政，不願意讓房價下跌，因此宏觀調控政策不會觸及導致房價下跌的核心政策。儘管以前出臺了房地産宏觀調控的“國五條”，但到目前沒有出現任何新政策。當前國內地産界的基本預期是未來房地産宏觀政策會進一步放鬆，政府會減少對房地産市場的干預，增加房地産市場化程度。此外，再加上當前城鎮化十分熱，不少人也預期國內住房市場價格會繼續上漲。

　　堅決不能讓保障房入市

　　廣州日報：最近幾年，中央花了很大力氣建設保障房。這是否解決中國住房問題的一條路？

　　易憲容：在國內住房市場十分繁榮的前10年，保障性住房建設存在缺失與不足，這兩年在某種程度上有了積極的進展。國內保障性住房建設不僅大量建造，而且有了一個保障性住房建設的中長期發展規劃。這當然是好事。但對於保障房建設，政府應注意以下幾個問題。

　　一是不能夠因為大造保障性住房，而把建造保障性住房作為整個國家經濟宏觀調控的工具，而是要量力而行。否則容易造成保障性住房建設粗放型擴張，造成土地、建設資金等各種資源的浪費，也容易出現品質低劣的住房。

　　二是政府不要希望建造保障性住房能夠在短期內解決城市中低收入居民的住房問題。三是要打造中國住房保障體系，僅靠政府財政支援是杯水車薪。比如2012年全國房地産開發投資達到6萬億以上，中央政府財政補貼1000億杯水車薪。因此，大量增加保障性住房更需要利用市場的工具。關鍵要保證保障性住房分配資訊公開透明、公平公正，堅決不能讓保障性住房進入市場成為賺錢的工具。

　　徵收房産稅須公平公正

　　廣州日報：房地産調控一直面臨爭議。現在的一個主流觀點是，即市場的歸市場，保障房歸政府。即商品房市場放鬆調控同時加大保障房建設力度。對此你的看法如何？

　　易憲容：大力建設保障性住房的思路基本上是借鑒新加坡和我國香港特別行政區的經驗。香港的人口只有700萬，新加坡人口只有300萬，他們都花了六七十年時間才有建成當前的保障性住房體系。而作為一個14億人口的大國，又有大量的農民要進城，政府財力與之相差很遠，因此，中國要建立起香港那樣的住房保障體系沒有一百年以上的時間根本就不可能。

　　因此，一方面要看到中國建立起現代住房保障體系是一個長期過程，不要操之過急。更不要被所謂“住房市場兩條線”所迷惑，即“保障歸保障，市場歸市場”，中低收入民眾進入保障性住房體系，而商品房市場價格可以自由炒作，並讓炒得過高的房價頂在天花板上。而是要考慮到絕大多數民眾的住房仍然是要通過市場化的方式來解決。

　　廣州日報：房産稅是否調節市場的一個有效手段。對此你的理解如何？

　　易憲容：擴大房産稅試點範圍面臨幾個問題，一是要明確宗旨，徵收房産稅即到底是為了什麼？起什麼作用？

　　二是要制定一個徵收住房財産稅公平公正的稅制。哪些人要徵收稅或哪些人不要徵稅？住房其稅率又是多少？如何來計算？

　　三是要有一個清楚透明的住房資訊系統。

　　四是要有一個發達的二手房市場，這樣才能夠了解住房價格變化。