未來中國要容納12億城市人口 必須就地城鎮化

　　(經濟之聲記者柯成韻 劉中琪)由中央人民廣播電臺經濟之聲、央廣網主辦的《大國大時代----中國經濟十月談》系列時事報告會，10月14日在北京大學啟動。第一場報告會“改革談—大國經濟該從哪升級”由著名經濟學家厲以寧教授、中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾主講。

　　厲以寧説，中國的城鎮化跟一般是不一樣的。中國城鎮化要新型城鎮化，不是過去傳統城鎮化。傳統城鎮化最後帶來的是城市病，帶來了城市中又出現反城市化傾向，如城市污染、社會資源不好、失業眾多等問題。所以，有錢人轉向郊區，奔向農村，而窮人紛紛進城。今天西方國家也感覺到這個問題需要重新探討。

　　新型城鎮化遇到一個大問題，中國到現在為止，農村是農村戶口，城市是城鎮戶口，這兩種戶口制度的存在，使得農民的權利跟城市是不平等的。農民有身份的限制，這就導致問題了——怎麼來建設中國的新型社會呢？需要農村人口遷移到城市中來。可是城市容納得下嗎？現在中國的城鎮化率，國家統計局公佈的是51%或者是52%左右。但常住城市半年以上的，包括農民工在內。而農民工在城市有住了20年的，還是農民工。這就存在問題了。就城鎮戶口和農村戶口來説，中國的城鎮化率是多少呢？大概只有百分之三十幾。假定再過幾年，中國人口到14億多了，要達到80%，達到西方國家的標準，還不要説美國的標準，那就是有12億人住在城市裏了。現在是6億人，再往城市擠進6億人，城市會變成什麼樣子？這是新問題，是其他國家沒有遇到過的。

　　中國的城鎮化道路怎麼走？這是説中國必須走老城區加新城區加新社區道路。新社區是什麼呢？就是今天的新農村。新農村的房子已經蓋好了，或者正在修建，它最後會形成新社區。公共服務到位了，城鄉社會保障一體化了，用社區管理上的辦法來管理新社區，這就是中國城鎮化的一部分。中國要實行就地城鎮化。就地城鎮化是什麼意思呢？就是説，農民不僅要進入老城區、新城區，還要在新社區，這裡也是城鎮化的一部分。這樣12億人口作為城鎮人口，或者全國的戶口都一元化了，這樣才能夠容納得下。這就是我們大家遇到的大問題。