廣西欽州：縣域工業成“主角”

　　本報訊 記者童政 周驍駿報道：為了實現“臨港大企業頂天立地，縣域企業鋪天蓋地”“兩輪驅動”，形成臨港工業和縣域工業互為支撐的發展新格局，從2010年開始，廣西欽州市把實施“縣域工業突破工程”和“縣域工業壯大工程”作為轉方式、調結構的重要舉措，使全市縣域工業發展提質增效。

　　近年來，隨著北部灣經濟區開發開放步伐的加快，欽州市沿海成為一方發展的熱土，中石油千萬噸級煉油廠、金桂漿紙等大工業、大項目紛紛進駐，使欽州市經濟總量迅速擴大。

　　“這些大項目開工並不能掩蓋廣大縣域工業發展薄弱的問題。縣域是城鄉連接的節點，承載著大多數人的就業。縣域強則市域強，解決欽州發展的問題不能全依賴臨海大工業。同時，臨海大工業的發展也離不開縣域經濟的支撐。”欽州市工信委副主任許家輝説。

　　2010年7月，欽州市全面實施“縣域工業突破工程”，目標是三年內縣域規模以上工業總産值超過500億元；縣域規模以上企業數量實現“翻一番”，億元以上産值企業戶數達到100家左右；園區工業産值佔縣域工業總産值比重達到60%以上。

　　在實施“縣域工業突破工程”中，欽州市充分發揮保稅港區和全國工貿梯度轉移重點承接地的政策優勢，擴大開放合作，集中力量引進中小企業。其次，創新園區開發模式，推動園區經營性項目市場化運作，實現園區發展的良性迴圈。同時，按照“非禁即入”的原則，進一步放寬準入，引導民營企業加快發展。

　　3年下來，縣域工業突破目標基本完成。縣域規模以上工業企業對全市規模以上工業增長貢獻率達78.4%。2012年年末，“縣域工業突破”在經濟發展戰場上轉為“主力”後，欽州市委、市政府啟動實施“縣域工業壯大工程”，縣域工業由“突破”向“壯大”升級，力爭到2015年，全市規模以上縣域工業總産值超過900億元。

　　“縣域工業壯大工程”以加快轉變經濟發展方式為主線，以科技創新為動力，以壯大規模和優化結構為主攻方向，以統籌産業合理佈局為引領，以工業園區為載體，大力發展民營經濟，推動産業發展躍上新臺階。

　　“過去欽北區工業主要以選礦和冶金為主，能耗高，效益低。而新建設的項目包括投資20億元的肉雞養殖加工項目、電動汽車鋰電池項目、鋼材加工貿易和物流等，帶動、輻射能力大，科技含量和附加值高。”欽北區委書記李從佳以實例講述縣域工業的升級過程。

　　縣域工業發展的重點在中小企業和民營企業。欽州深入開展就業、創業、興業“三業”行動，激發市場各經營主體的活力。同時，大力實施品牌戰略，加快扶持、培育一批知名品牌。

　　靈山縣宇峰保健食品有限公司是一家獲得中國馳名商標的企業，公司利用當地豐富的中草藥加工保健食品。副總經理余遠文告訴記者，通過公司+基地+農戶的方式，公司建立了2萬畝中草藥原料基地，帶動8000多農戶增收致富。如今，公司已控制了國內70%的原料市場，年産值達到3億元。

　　“在各項政策的扶持下，在我們十里工業區的宇峰保健、百強乳業等一批企業迅速成長。如今，園區産值已達到110億元。”靈山縣十里工業區管委會副主任陳源鋒説。

　　通過實施“縣域工業壯大工程”，欽州市縣域工業已由弱變強，由小變大，由推動經濟增長的配角向主角轉變。2013年全市縣域規模以上工業總産值494.37億元，同比增長50.7%。特別是在中石油停産檢修減少産值140億元的情況下，由於縣域工業的出色表現，全市經濟依然保持穩定，沒有大起大落。今年上半年，欽州縣域工業延續了良好的發展勢頭，全市縣域規模以上工業總産值283.32億元，同比增長26%，佔全市規模以上工業總産值比重達到46.16%，拉動增長12.13個百分點。