黑龍江省養老負擔最重 “北上廣”負擔逐年下降

　　11月6日，中央財經大學中國社會保障研究中心發佈的《中國社會保障發展指數報告2012》顯示，全國城鎮職工基本養老保險負擔系數為0.3165，意味著“大約10名在職人員供養3名退休人員”。此外，黑龍江省養老負擔最重，廣東省最輕，“北上廣”的養老負擔則連續3年下降。

　　這是上述研究機構第三年發佈《中國社會保障發展指數報告》，報告由人社部專家諮詢委員會專家、中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈主筆，根據國家或地區公開出版物及相關規範性文件中的原始數據，對2011年中國社會保障發展進行量化評價而成。

　　記者注意到，報告用“城鎮職工基本養老保險負擔系數”，來衡量全國及各省（區、市）養老保障發展的可持續性。系數越高，養老負擔越重。其中，黑龍江省養老負擔系數為0.6324，相當於“約10名在職人員供養6名退休人員”；此系數在廣東省僅為0.1087。

　　報告同時顯示，養老負擔系數低於0.2的省份有兩個，分別為廣東省和浙江省；超過0.5的省份有3個，分別為黑龍江省、吉林省和重慶市。甘肅、青海、四川、新疆等西部省份的養老負擔系數，均超過0.4，也相對較重。

　　報告還顯示，北京、上海、廣東等人口流動較大的城市，養老負擔系數均低於0.5。其中，北京的系數為0.2265，呈良好態勢。就趨勢看，“北上廣”等地的養老負擔，在2009～2011三年裏，正逐年下降。而黑龍江、吉林等東北老工業基地，其養老負擔卻逐年加重。

　　報告中的城鎮職工基本養老保險基金“結余系數”這一指標也備受關注。報告顯示，此系數在全國為1.5274，根據褚福靈解讀，它意味著“全國基本養老保險基金結余夠用1.5年”。“根據我個人判斷，這一結余水準是合理的。”褚福靈告訴中國青年報記者，“因為在現收現付制的養老保險模式下，結余應該不超過1年，但是，目前我國養老保險採用的是現收現付制與個人積累制相結合的模式，存量會高一些，一年到兩年，都應該是合理區間。”