基層黨組織脊梁骨需要揉一揉

　　近日，昆明市度假區採取現場觀摩、大會交流、領導點評的方式組織召開慶祝“七一”建黨節暨基層服務型黨組織建設推進會。在實地觀摩中，來自機關、企事業單位、街道社區黨組織的88位負責同志觀摩學習了多個社區的黨建規範化建設情況，通過實地觀摩學習總結成績、搜尋問題、傳導責任，達到了學習借鑒、推動工作的目的，進一步增強了全區基層黨組織按照“五個服務”要求做好基層黨建工作的決心和信心。(光明網)

　　基層組織建設主要是指村(社區)的基層黨組織建設。中國共産黨是一個由黨中央、地方和基層組織按照民主集中制原則組織起來的統一整體，其中基層黨組織建設是黨組織體系的基礎，而村(社區)基層黨組織則是“基礎中的基礎”。村(社區)基層黨組織是黨在群眾工作的基礎，是貫徹落實黨的方針政策、推進農村及城市各項工作的戰鬥堡壘，是黨聯繫人民群眾的橋梁和紐帶，是領導人民群眾建設社會主義的核心力量。當前，個別基層黨組比較渙散，出現職能定位不明確，黨內活動不正常，作用發揮不到位等問題。

　　俗話説，“冰凍三尺非一日之寒”，村(社區)級基層組織渙散現象出現的原因是多方面、深層次的。從客觀角度講，是由於我國處在歷史轉型的過渡期，過去歷史時期中遺留的舊問題和新時期基層發展的新問題，相互交織並集中表現出來，影響著農村及城市的治理進程，而村(社區)級黨組織渙散就是新時期基層發展困境的表現之一。從主觀角度看，村(社區)領導班子隊伍建設不足、村(社區)級管理制度不健全等也是造成基層組織渙散的重要因素。因此，筆者認為，針對當前存在的基層組織渙散問題，必須“把好脈、問好診、下好藥”，切實加強基層組織建設，發揮出基層組織的領導核心和戰鬥堡壘作用。

　　配強領導班子，發揮村(社區)幹部的“領頭羊”作用。基層組織渙散，其中很重要的原因在於，村(社區)幹部思想上出了問題，造成“服務”意識不強、作風不過硬。因此，整治基層組織渙散現狀，必須從村(社區)幹部入手。要選好“帶頭人”，把宗旨意識強、群眾呼聲高、能力素質好的人選入村(社區)“兩委”班子成員。通過選優配強村(社區)幹部隊伍，使基層組織幹部發揮出維護社會穩定、帶領群眾致富的“領頭羊”作用。

　　完善管理制度，根除村(社區)幹部的“慵懶散”現象。鄧小平曾説過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。當前村(社區)管理制度不健全、不落實，是造成村(社區)級基層組織渙散的根本原因。所以必須以建立健全、真抓落實基層管理制度為根本，以切實解決基層組織渙散問題。其中，要完善村(社區)幹部選拔、監督、考核機制，健全村(居)務公開民主管理監督機制，最終實現由制度管人、管事。(清風雪域)