誰動了食品的安全標簽？

　　以美食著稱的臺灣最近麻煩連連，陷入了一場馬拉松式的舌尖危機，“胖達人”麵包店違規添加人工香精事件余波未平，食用油摻混醜聞又接連曝光，“吃進口裏，苦在心裏”的臺灣民眾一時間怨聲載道，對臺灣食品安全的信任感逐漸崩塌。舌尖上的危機何來？對食品的信任何處安放？成為了縈繞在每一位臺灣人心頭的愁心事……

　　醜聞不斷人心惶惶

　　10月初，彰化大統長基公司一手導演的臺灣食品史上最大騙局被揭露。該公司以低價棉籽油和大豆油冒充橄欖油，標榜橄欖油卻不含一絲橄欖油成分。就是這樣一家“黑心”公司，其134項産品中居然有17項獲得GMP（優良製造標準）認證。“忽悠”臺灣民眾長達7年，獲利超過18.5億元（新台幣，下同）。

　　10月25日，手法類似的臺灣最大麻油製造商富味鄉公司，也隨之現形。從2009年開始，富味鄉在製造的多種油品中，摻混低價黃麻油、特黑油，非法牟利超過3億元。

　　11月1日，“黑心油”事件延燒到上市公司福懋油脂。福懋的6項油品被查出混用大統長基油品，先被處罰1500萬元，後被撤銷公司産品的GMP資格。

　　11月3日，頂新屏東廠替味全食品代工的橄欖油等21項混合油，被查出使用大統長基油品，産品全面下架。在昨日的記者會上，味全總經理張教華表示，部分使用大統原料油生産的食用油産品已通過貿易途徑流入大陸福建，公司已于4日通知經銷商，將執行下架回收工作。

　　一時間，臺灣消費者“談油色變”：有人提著家裏的油去檢測；商家紛紛挂出食用

　　油安全標誌；超市貨架每天不停換下被曝光的食用油……食品安全問題成為了全臺灣的焦點。

　　從1989年開始，臺灣借鑒美國、日本等地區的規範，推廣食品GMP認證制度，這是一種特別注重在生産過程中實施對産品品質與衛生安全的自主性管理制度。目前，全臺灣從飲料、油脂到冷凍食品、水産品等，已經有460余家廠商，27個食品門類的3622項産品取得認證標章。

　　二十餘年的輝煌歷史，“安全、衛生、品質”的微笑標誌，為何在朝夕之間土崩瓦解，讓消費者惶恐不安？

　　食品管理漏洞百齣

　　GMP雖然是“自主性管理制度”，但認證工作卻是由臺灣“經濟部工業局”主導，由業界組成的食品GMP發展協會負責推廣。

　　目前，臺灣食品業年産值達到5000多億元，其中取得GMP認證的460多家廠商的産值就超過3000億元。但是，攸關島內食品業六成多産值的GMP認證，卻只是由三四個人負責。“工業局”民生化工組科長李佳峰説，科內雖然有6個人，但GMP只是産業推廣業務的一個環節，檢驗和追蹤等環節都委託給像新竹食品工業發展研究所等機構進行。

　　幾個人包攬了所有行政業務，包括業者的送件申請認證，書面審核，召集“標準檢驗局”等部門進行現場評核等。繁雜的工作，有限的人力，出現疲於應付的狀況可想而知。

　　在GMP認證方面，雖然取得的認證，每年會隨著普級、良級和優級，有時間跨度不等的後續追蹤考核機制，但因為採用的是現場書面審查和廠商提供取樣，所以即使廠商刻意隱瞞或做假，也很容易矇混過關。

　　即便是最有效的隨機市場抽檢，一年也才50件左右，只佔所有認證項目的1.3%。業界專家表示：“強調業者自律的自主管理系統，如今反而成為不肖業者的‘遮羞布。”

　　更讓人詬病的是，食品安全已經到了

　　“危機四伏”的地步，然而“衛生福利部”仍未依照“食品衛生管理法”公佈油脂標準檢驗方法，也沒有著手建立油品數據庫，以致地方衛生單位即使發現問題油品，也無從處理。臺灣媒體批評：“檢驗方法和標準的立法怠惰，成為不肖業者的最佳護身符。”

　　呼喚“吹哨者”

　　為挽救臺灣食品形象，島內一些律師和民意代表紛紛提出修改“食品衛生管理法”，以嚴刑峻法來懲治不肖業者。其中最引人關注的是，增加“吹哨者”（Whistleblower）保護機制，鼓勵企業內部人士甚至上、下游廠商舉報，檢舉後可免受懲處。國民黨籍民意代表吳育仁主張，應增訂“吹哨者”獎金條款，提撥罰款的5%，用於鼓勵員工揭發內部不法作為。

　　“吹哨者”，指的是內部人員針對政府部門、企業，或非營利組織中存在的違法或不當行為，向外界及主管單位進行告發。目前，美國、英國、印度等十幾個國家和地區，已經針對“吹哨者”給予立法保護。

　　對臺灣食品而言，這是一個最壞的時刻，也是一個最好的開始。借由這場“大病”痛定思痛，並進行食品安全管理的全方位檢討和完善，當有愈來愈多的“吹哨者”挺身而出時，這次昂貴的“學費”才沒有白交。