商務部解讀海峽兩岸投資保護和促進協議

　　商務部條約法律司負責人解讀《海峽兩岸投資保護和促進協議》

　　8月9日，海峽兩岸關係協會與海峽交流基金會負責人在臺北簽署了《海峽兩岸投資保護和促進協議》文本(以下簡稱《投保協議》)。商務部條約法律司負責人今天就《投保協議》的主要內容和特點進行了解讀。

　　一、《投保協議》主要包括哪些內容？

　　該負責人表示，《投保協議》涵蓋了常規投資保護協定包括的要素和內容。具體説來，《投保協議》由正文和附件組成。正文部分包括十八個條款，分別為：定義、適用範圍和例外、投資待遇、透明度、逐步減少投資限制、投資便利化、徵收、損失補償、代位、轉移、拒絕授予利益、本協議雙方的爭端解決、投資者與投資所在地一方爭端解決、投資商事爭議、聯繫機制、文書格式、修正、生效等條款。在《投保協議》的附件部分，對投資補償爭端調解程式作了具體規定。

　　二、《投保協議》有哪些主要特點？

　　該負責人指出，《投保協議》在具備投資協議一般內容的同時，又充分體現了兩岸特色，具有以下幾個特點：

　　一是有效保護。一方面遵循一般投資保護協定的體例設置相應條款，體現投資保護的傳統內容；另一方面注重兩岸現實需要，增強《投保協議》的可操作性，針對投資者經第三地投資、人身保護、投資者與所在地一方的爭端解決等問題，作出了符合兩岸特色的靈活處理和適當安排。

　　二是雙向促進。大陸資本赴臺投資自2009年6月啟動至今，時間較短，尚處於起步階段，但《投保協議》盡可能體現了相互促進投資的原則，達到權利、義務的平衡。

　　三是減少限制。按照《海峽兩岸經濟合作框架協議》第5條規定，《投保協議》文本中明確規定了投資待遇、投資便利化、減少投資限制等條款，真正體現促進雙向投資的目的。