（1991年1月5日 署監—[1990]1190號）
廣東分署，各局、處級海關，各省、自治區、直轄市，計劃單列市、各經濟特區經貿委（廳、局），海南省經濟合作廳，深圳、汕頭經濟發展局，廈門、寧波外資局:
一九八八年七月和一九九○年八月，國務院分別以第7號令和第64號令發佈了《關於鼓勵臺灣同胞投資的規定》和《關於鼓勵華僑和香港澳門同胞投資規定》（以下統稱《規定》）。為了貫徹執行上述《規定》，促進華僑、港、澳、臺灣同胞來大陸投資，現將執行《規定》涉及的有關問題明確如下：
一、進口審批和企業認定問題。對外經濟貿易部門或地方人民政府指定的審批機關在審批設立華僑、香港、澳門、臺灣同胞投資企業（以下統稱投資企業）時，應根據有關規定，審核批准其投資總額內進口本企業所需的機器設備、生産用車輛和辦公設備的清單，並核發其確為華僑、香港、澳門、臺灣投資者投資舉辦的擁有全部資本的企業、合資經營企業和合作經營企業的認定文件。
二、企業備案問題。投資企業應持憑審批機關出具的認定文件、批准證書、營業執照、企業合同、章程以及經審批機關批准的設備進口清單，向海關辦理登記備案手續。
注：以上第43至54為實行主動配額管理的供應港澳鮮活冷凍商品，其配額管理辦法另行制訂。
三、關稅優惠適用範圍問題。《規定》中所指投資企業係為按照中國法律成立的獨資經營、合資、合作經營企業，不包括同國內其他企業開展的補償貿易、來料加工裝配等項目。投資企業在其投資總額內進口本企業所需的機器設備、生産用車輛和辦公設備，海關不分投資地區，憑企業合同和經批准的進口設備清單，按《規定》第十一條辦理。投資企業在國內投資舉辦的旅遊賓館、飯店、公寓、寫字樓、遊樂場所、經營性計程車隊等項目仍按現行規定辦理項目報批手續，其進口物資徵免稅範圍，也按現行規定執行。
四、自用物品驗放問題。華僑、香港、澳門、臺灣同胞個人在企業工作期間運進自用的、合理數量的生活用品和交通工具，海關憑進口者個人身份證件，在企業任職證明和在大陸長期居留證件及其他有關單證，按（84）署行字第325號文件的有關規定，辦理審批驗放手續。
五、抵押問題。根據《中華人民共和國海關法》的有關規定，投資企業以本企業資産抵押向境內外金融機構借款時，其資産屬於海關監管貨物的，應經海關許可；抵押權人處理抵押物時，應向海關補交抵押物進口稅款。具體執行辦法按海關總署署監—〔1990〕985號《關於海關對外商投資企業抵押貸款問題的批復》辦理。對《規定》發佈之前其進口貨物已徵收稅款的，海關不再予以退稅。
以上，請遵照執行。在執行中有何問題，請及時上報經貿部、海關總署研究解決。
（來源：國臺辦網站）
責任編輯：齊曉靖
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