地方陸續出臺舊城保護開發條例:老城區期待激發年輕態

　　原標題：地方陸續出臺舊城保護開發條例:老城區期待激發年輕態

　　原標題：老城區，期待激發年輕態

　　日前，《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》正式印發，其中明確提出要塑造城市特色風貌，鼓勵開展城市設計工作，有序實施城市修補和有機更新，恢復老城區功能和活力，延續歷史文脈等要求。

　　伴隨著城市的發展，人們的生活環境更加舒適便利，但與此同時，盲目的大拆大建，也造成了地方特色的日漸消逝。老城區，既成了無數人懷念的對象，也成了不少人心目中臟亂差的代名詞。作為歷史的見證者和文化的承載者，如何激活它們的活力？老城區不該被遺忘，一些地方的實踐也證明，老城區可以煥發年輕態。

　　——編 者

　　【 老城區中，處境最為尷尬的是保護規劃確定為“保留”的部分】

　　“這裡就是舊時襄陽最繁華的地方，曾經是‘南船北馬’的‘南船’起點，商貿轉机集散地，叫做九街十八巷。”2月24日下午，在湖北省襄陽市樊城區九街十八巷舊城改造項目的售樓處，陳老巷社區居委會書記李世江指著墻上一幅手繪上世紀30年代舊城圖畫説，千百年來這些街巷濃縮著古城老城區不該被遺忘的會館文化、碼頭文化和商埠文化。

　　“30年前，樊城人每逢過年都要到這裡來扯布做衣服，一條條彎彎窄窄的小巷子盤根錯節，店舖開滿兩旁。”62歲的劉元自稱是九街十八巷的“原住民”，“我從小在那些老建築里長大，眼看著這片地方繁榮起來，又一點點兒沒落下去，變成臟亂差的‘三無小區’。”

　　這片承載著襄陽人記憶的街區，如今已經難以辨認當年的模樣。大部分街巷已被拆除，按照規劃，一座大型城市文化綜合體很快將佔據此地。新的建築群包括長約500米的歷史文化街區、寫字樓和高檔住宅小區。

　　九街十八巷項目負責人張虹雲稱，老建築的保護是開發的難點，也是重點之一。項目規劃時按照襄陽市委的要求，聘請文物專家參與設計，投資3億元建造歷史風貌區，體現明清時代鄂西北建築風格，同時將馬忠記花行、宋家魚鋪等百年曆史的特色建築進行異地重建，作為歷史博物館。據介紹，僅僅是老建築的物料收集保存和重建規劃就花了近3000萬元，還不包括重建和佔地的成本。

　　對於老城區、老建築的命運，中科院院士、同濟大學教授常青這樣概括：未納入文物保護的部分建築，去留主要看政策和市場；納入文物保護的部分基本上可以確保“完存”；由地方法規保護的部分在保護和開發之間進退維谷；而處境最為尷尬的是保護規劃確定為“保留”的部分，更被視若“雞肋”或土地開發的障礙，保護的結果往往事與願違。