澳門居民總收入情況

　　人民網12月4日電 據中央政府駐澳門聯絡辦網站消息，回歸以來，澳門特別行政區政府在“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針指引下，堅持和維護自由市場經濟制度，致力完善公平競爭的營商環境，積極推動整體經濟復蘇和發展。隨著經濟實現跨越式發展，本地居民總收入持續增長，特區政府財力大大增強，住戶居民收入大幅增加，企業稅賦進一步減輕。

　　一是受益於經濟增長本地居民總收入大幅增加。根據已有數據，2002-2012年，本地居民總收入由547.1億元（澳門元，下同）增加到3017.2億元，增長4.5倍，每人平均本地居民總收入翻了兩番多，由12.5萬元增長到53萬元，根據世界銀行排名，2012年位居亞洲第二、世界第六位。同期本地生産總值（GDP）增長5倍，每人平均GDP增長3.7倍，本地居民總收入基本實現與GDP同步增長。

　　二是低稅負條件下實現了政府財力的增強。回歸初期，特區政府僅有3億元的財政盈餘和24億元的財政滾存。隨著澳門整體經濟特別是博彩收益的快速增長，特區政府的財政收入持續大幅攀升，公共財政年年保持盈餘。1999-2013年，財政收入由169.4億元增至1759.5億元，增長9.4倍。外匯儲備大幅增加，由最初的28.6億美元增長到現在的161.5億美元（2014年9月），增長4.6倍。

　　澳門實行簡單低稅制，總體稅負水準較低，澳門財政收入主要源於較高的博彩稅率和博彩稅的大幅增加，1999—2013年，博彩稅佔財政收入的比重從28.3%上升到76.4%。

　　三是居民收入大幅增長，民生福利水準大大提升。廣大居民從經濟跨越式發展中獲益，回歸以來居民收入水準明顯提高。1999-2013年，每人平均月工作收入中位數從4920元增至12000元，居民存款從842.8億元上升至4324.3億元，增長4倍多。根據五年一次的住戶收支調查，2012年全澳住戶每戶家庭月均收入4.1萬元，是1998年的近三倍，低收入居民住戶數量逐年減少；衡量居民收入分佈的基尼系數由1998年的0.43下降到2012年的0.35，居民收入差距逐步縮小到相對合理的水準。

　　隨著政府財力進一步充裕和財政支出向民生領域傾斜，澳門的民生福利水準有了較大提高，目前已領先周邊地區，處於世界中上游，具體表現為：教育體系逐步完善，實現15年免費教育，學有所教基本實現；醫療保障體系明顯改善，居民健康水準不斷提高；公共房屋建設逐步推進，保障水準有所提高；社會保障事業快速發展，養老保障基本覆蓋成年澳門居民；社會救濟和社會福利體系日益健全，弱勢群體獲得全面幫助。僅現金福利方面，就包括：現金分享、醫療券、住宅單位電費補貼、學生津貼、持續進修計劃、豁免房屋稅和部分印花稅、減免職業稅和額外退稅等政策。1998-2012年，政府各項津貼佔住戶收入的比重由4.1%增加到9.4%，2012年政府津貼和福利轉移帶動居民收入基尼系數由0.38下降到0.35，政府轉移收入有效縮小了居民的收入差距。

　　四是低稅負制度鼓勵企業擴大生産。澳門具有稅種少、稅率低、稅負輕等特點，其中，企業所得稅最高只有12%，是全球低稅率地區之一。近年來特區政府還實施了減稅、免稅、退稅等政策，第四屆特區政府宣佈將繼續實施稅費減免，免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續印花稅等，預計將使政府一年少收21億元的稅費。這些措施的實施，可以緩解當前企業生産和經營成本上升的情況，有助於增加企業收入，調動生産積極性，促進澳門經濟多元發展。

　　有研究指出，經濟增長無法自動惠及所有人，需要政府確定改善收入分配差距的原則，推動澳人向上流動。2014年新任行政長官崔世安在參選政綱中提出，將研究建立財政盈餘分配的長效機制，令民生保障制度有充沛的財政盈餘支撐，努力實現財富公平、合理和制度化的分配，改善基層就業收入；同時提出在維持大企業發展的同時，將深化研究為中小企業創造發展空間，努力形成大企業與中小企業共同發展的局面。