保護古建築刻不容緩，專家：僅靠政府投入遠不夠

　　中新網北京9月9日電 (張文暉)在歲月的長河中，中國的古建築以中華文化為脈絡，逐漸形成特色的建築體系，並成為中華民族傳承和再創造的重要組成部分。但隨著近年來城市化、城鎮化的大面積建設，中國傳統建築如何保護利用亟需重視。

　　保護資金不足問題怎麼解決？建築文化遺産與自然環境、城市建設、房地産開發以及經濟發展的關係又該如何處理？8日在京舉辦的2018中國古建築國際論壇上在尋找上述問題的答案。

　　談及古建築保護，常常會有人認為，既然文物要保護，隔離人群，封閉保護就可以了。但實際上，“適當地利用古建築開展文化旅遊活動，應該是大有可為的。保護也在於使用，完全不用也不利於古建築的保護。”國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲在會上説。

　　故宮博物院院長單霽翔就以故宮博物館的大戲樓舉例，“在開放大戲樓前，一直有人質疑：100多年都沒有使用，300年的戲樓還能再演戲嗎？但其實，這些木結構的古建築，越經常維修越健康，越放置，越糟朽得快。”

　　同時，中國社科院旅遊研究中心特約研究員、國家旅遊局政策法規司原副司長高舜禮表示，實際在現實的生活中，旅遊開發對古建築的破壞，遠遠趕不上經濟社會發展對古建築造成的傷害那麼普及。

　　城鎮化是經濟發展的必然結果，更是實現富民強市的必然選擇。在此過程中應該如何協調推進城鎮化與保護古建築的關係？上海文史研究會常務副會長、上海市新聞出版局原副局長祝君波認為，古建築保護和城市發展産生矛盾的情況下，原地保護是最高境界，但是異地保護也是值得研究，值得提倡的一種方法。因為現代的科技可以使異地保護得到很好的體現，上海就有幾棟建築是完整的平移。

　　但古建築的保護所需資金規模巨大，僅僅依靠政府來源是遠遠不夠的。中國文物保護基金會理事長、文化部原副部長、國家文物局原局長勵小捷就表示，目前傳統村落的保護就面臨著保護資金嚴重不足的困境。“目前真正能夠修到文物本體上的資金尚無落實，當然也有地方通過商業開發的渠道，讓商業資本進入搞民宿、整體的租賃，但是面上的資金並沒有形成一種穩定的機制和渠道。”

　　與會專家學者一致認為，古建築保護、修復和活化，需要全社會力量的參與和支援，社會各界才是積極參與的主體。勵小捷認為，像傳統村落的保護需要大量的資金，光靠政府和産權人個人是達不到目的的，這就需要引進社會資本，引進市場機制。但同時也要有所底線，在開發修復文物的同時，要遵守文物保護的基本原則，比如整體性保護，真實性保護等。

　　此外，對於古建築保護，中國人民大學不動産研究中心執行主任況偉大還提出五點建議。一是公共産品的特徵是政府要參與，並且支援古建築的投融資，政府應該設立專門的專項資金，或者是政策性銀行。同時，要減免稅收，並且提供低息貸款，政府力所能及的事情；

　　二是明確古建築産權，進行産權制度改革。適當地使所有權和經營權，或者使用權分離，積極培育古建築市場的主體，健全投融資的主體，能夠産融結合；

　　三是基於規模比較小、比較分散的特徵，對大型古建築群，可以通過上市、發行債券，或者是收入質押等方式進行融資；

　　四是健全古建築的投融資的擔保和保險體系，實現政府、企業和個人共同參與擔保和保險的制度；

　　五是基於需求的不確定性和投資的風險，加強古建築市場金融監管，防止古建築收入流向非古建築行業，要防止古建築的過度開發和過度地商業化，降低投融資的風險。(完)