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仙遊縣引進臺灣地區優秀人才具體辦法

2014年02月13日 來源:海峽兩岸農業合作網

  為深入實施人才強縣發展戰略和持續推進仙臺合作與交流,進一步優化區域引才環境,促進臺灣高層次優秀人才來仙創業創新發展,為我縣經濟社會發展注入生機和活力。根據莆田市委、市政府《關於印發〈福建省引進高層次創業創新人才具體辦法〉等三個文件的通知》(莆委[2010]56號),結合我縣實際,特製定本辦法。

  一、目標和任務

  (一)啟動爭創省、市級創業創新人才工程。依託國家級臺灣農民創業園、臺資企業和其他事業單位,用5-10年時間,爭取引進20名左右臺灣高層次創業創新人才,力爭入選福建省、莆田市引進創業創新人才人選。

  (二)實施仙遊縣引進臺灣地區優秀人才工程。按照縣委、縣政府確定的“依港興縣、工業強縣、生態立縣”發展戰略,立足我縣現有産業基礎,發揮資源比較優勢,展望未來建設目標,圍繞《仙遊縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的“我縣進一步發揮國家級臺灣農民創業園品牌效應,大膽先行先試,深化仙臺經貿文化交流合作,推動仙臺先進製造業、服務業和現代農業有效對接”要求,依託各類創新平臺,建立仙臺兩岸産業人才交流合作示範基地,用5-10年的時間引進一批在臺灣知名企業、高校、科研機構和生産一線等從事專業技術或經營管理工作,具有較強創業創新能力,學術技術、經營管理水準達到國際先進或國內領先,能引領和帶動我縣某一領域科技進步、産業升級、文化繁榮、社會發展的高層次創業創新人才。

  二、引進對象和條件

  (三)省級、市級高層次創業創新人才申報條件:

  按照閩委辦〔2010〕2號文件和莆委[2010]56號文件規定執行。

  (四)仙遊縣引進臺灣地區優秀人才申報條件:

  遵紀守法、誠實守信,具有良好的職業道德;年齡一般不超過65周歲;與用人單位簽訂不低於3年的聘用合同;年度駐我縣工作時間在半年以上;並符合下列條件之一:

  1、重點引進的臺灣高層次人才。應在海(境)外取得碩士研究生以上學位,並符合下列條件之一:

  (1)擁有自主智慧財産權、發明專利或掌握核心技術,其技術成果國際先進、能填補國內空白、具有市場潛力並能進行産業化生産,自有資金(含技術入股)或海(境)外跟進的風險投資佔創業投資30%以上的創業人才;

  (2)在臺灣知名企業或機構擔任中、高級職務,擁有能夠促進我縣企業自主創新、技術産品升級的重大科研成果,或熟悉相關領域和國際規則、有較強的經營管理能力,我縣重點領域急需的專業技術人才和管理人才;

  (3)在臺灣知名高校或科研機構具有博士學位、擔任相當於副教授以上職務,在某一專業領域掌握世界先進技術、我縣急需緊缺的學術技術帶頭人。

  2、臺灣大學生創業人才。應在海(境)外取得學士以上學位,並掌握某一突破關鍵技術可在我縣推廣應用、經濟社會效益良好的專業技術人員。

  3、臺灣農業實用技術人才。獲得過臺灣“神農獎”的傑出農民,並掌握農業突破關鍵技術可在我縣推廣應用、經濟社會效益良好的專業技術人員,以及其他經濟建設和社會發展特別急需的緊缺人才。

  三、優惠政策

  (五)仙遊縣設立臺灣地區優秀人才引進專項資金,由縣財政單獨撥出專項經費100萬元,統籌用於臺灣地區優秀人才引進經費支出。

  (六)省級、市級創業創新人才優惠政策。

  縣內獲得省級、市級創業創新人才的除享受閩委辦〔2010〕2號文件和莆委[2010]56號文件規定的優惠政策外,我縣再給予以下政策配套:

  1、縣政府給予引進的省級臺灣高層次創業創新人才或入選國家“千人計劃”人選一次性20萬元補助資金。補助資金用於科技創新和改善工作生活條件等,用人單位要給予配套資金。

  2、在仙創業或工作期間,引進的人才享受省內相當條件人員同等醫療待遇,所需醫療資金由用人單位按照有關規定予以解決。

  3、省級、市級創業創新人才子女就學,根據本人意願,在義務教育階段或學齡前隨遷子女選擇當地公辦學校或幼兒園就讀的,由縣教育部門安排優質學校入學入園。隨遷子女入學入園的優惠政策只享受一次。

  4、建立縣級領導與高層次創業創新引進人才掛鉤聯繫制度,幫助解決實際問題。對高層次創業創新引進人才成績突出的,由縣政府授予“榮譽市民”稱號,對符合條件的作為政協委員的人選予以優先推薦。

  5、對掌握自主智慧財産權且在我縣進行産業化,有望形成新的經濟增長點的引進創業創新人才團隊,縣政府給予10萬-20萬元人民幣的專項工作經費。

  (七)仙遊縣引進臺灣地區優秀人才優惠政策。

  1、縣政府按照以下規定為“仙遊縣引進臺灣地區優秀人才工程”入選人才提供補助資金,用於科技創新、創業啟動和改善生活條件等。

  (1)符合(四)1項的,補助20萬元;

  (2)符合(四)2、3項的,補助5萬元。

  引進人才所在用人單位要給予配套資金。

  2、縣建設局每年提供一定數量的經濟租賃房,作為高層次創業創新引進人才的過渡週轉房。

  3、各用人單位應根據需要,為引進人才提供必要的事業平臺和工作條件:

  (1)引進人才負責、領銜省、市重大科技項目的,可聘其擔任項目負責人,在科研管理、人事安排、經費支配等方面享有相對自主權,也可根據需要為其組建專門的研究機構。重點學科、重點實驗室、工程技術中心等研發機構引進的人才,可聘其擔任重點學科首席教授或研發機構首席研究員,用人單位應為其提供必要的科研啟動經費和設備,提供不少於100平方米的辦公和實驗用房,在團隊建設、重大科研項目申請、工作車輛、進修培訓等方面給予優先支援和重點保障;

  (2)引進人才負責省、市重大科技項目或重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心的,能突破産業關鍵共性技術難題,帶來重大經濟效益和社會效益,縣政府根據引進人才科研項目啟動情況及需求,經認定,可提供創新個人不少於10萬元的獎勵和創新團隊10萬-20萬元的獎勵;引進人才申報國家、省各類科技計劃項目,予以優先申報;

  (3)引進人才來仙後首次申報評定職稱,可按其學術和專業技術水準及能力,直接申報評定相應檔次的專業技術資格,其在國外取得的業績成果,可以作為申報職稱時的業績成果提交。在仙工作期間需晉陞高級專業技術職務的,可不受評聘時限和崗位職數限制,並優先評聘;

  (4)引進到事業單位的,人員編制或專業技術崗位數已滿的單位,可帶編引進。

  4、每年選派3-5名引進人才到國內外高等院校、科研院所培訓進修,由縣財政予以每人資助2萬元。縣裏每年統一安排10-20天的國內外考察或療養,由縣財政予以每人資助8000元,不足部分由其所在單位承擔。引進人才享受直系親屬探親假,旅差費按國家相關規定執行。

  5、“仙遊引進臺灣地區優秀人才工程”入選人才配偶一同來仙並願意在仙就業的,由用人單位根據個人情況為其協調安排;暫時無法安排工作的,用人單位在兩年內參照本單位人員平均工資水準,以適當方式為其發放生活補貼。

  6、“仙遊引進臺灣地區優秀人才工程”入選人才到高新技術企業工作,年繳納工薪個人所得稅不低於3萬元的高層次優秀人才,3年工作合同期期間,繳納個人所得稅地方留成部分,縣財政予以全額獎勵返還。

  7、“仙遊引進臺灣地區優秀人才工程”入選人才的用人單位,應按有關規定為其繳交基本養老、城鎮職工基本醫療、工傷保險等社會保險,同時為臺灣引進人才未就業的配偶、子女繳交社會保險;用人單位可為引進人才購買商業補充保險。

  8、引進人才子女在義務教育階段或學齡前隨遷子女選擇當地公辦學校或幼兒園就讀,由縣教育部門安排優質學校入學入園。隨遷子女入學入園的優惠政策只享受一次。

  9、本辦法(六)4項優惠政策同時適用於“仙遊引進臺灣地區優秀人才工程”入選人才。

  四、引才程式

  (八)申報省級、市級創業創新人才或仙遊高層次創業創新人才按以下程式進行:

  1、徵集需求。縣委組織部、縣人事局根據我縣産業發展需求,每年年底向重點企業和項目徵求下一年度引進人才需求,經縣委人才工作領導小組審核後,編制年度緊缺急需人才引進目錄,上報市委組織部組織部、市公務員局。

  2、發佈對接。每年年初通過報刊、廣播、電視、網路等媒體向臺灣地區發佈引進人才公告,鼓勵臺灣知名獵頭公司和人才仲介機構來仙開展業務,有針對性組織開展臺灣人才招聘;發揮用人單位主體作用,鼓勵用人單位靈活採用調動、聘用、合作等多種方式引進國內外高層次人才。

  3、組織申報。用人單位與擬引進人才達成意向後,按申報層次分別填寫《福建省引進高層次創業創新人才申報書》、《莆田市港城高層次創業創新人才申報書》或《仙遊縣高層次創業創新人才申報書》,向縣人事局申報,經初審後,報縣委組織部、縣人事局。

  4、評審確認。縣委組織部、縣人事局組織專家對擬引進人才進行綜合評審,並報縣委人才工作領導小組審核確認,並通知有關部門落實政策。

 

  5、簽訂協議。用人單位與引進人才簽訂不少於三年的工作合同,明確雙方的權利、義務和相關法律責任。

  6、優化服務。各涉及人才引進工作的有關部門要在縣發展服務中心設立引進人才專門窗口,按各自職能優化服務,限時為引進人才辦理手續並落實相關待遇。

  五、管理服務

  (九)縣人事局建立“仙遊引進臺灣地區優秀人才工程”入選人才資訊庫,明確引進人才專門服務科室,負責為引進人才協調辦理相關手續和落實政策。用人單位負責為引進人才建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策,並明確專人做好服務工作。

  (十)縣委人才工作領導小組定期對用人單位引進人才工作進行綜合考評。縣委、縣政府每3年表彰一批有突出貢獻的引進人才和引進人才工作先進單位、先進工作者。

  (十一)引進人才未能履行協議的,由用人單位提出意見,經縣委人才工作領導小組審核,終止其享受的相關待遇。

  (十二)我縣入選國家“千人計劃”人選,享受本辦法規定的省級人才待遇。