優惠政策

新津縣人民政府印發《關於促進四川成都新津臺灣農民創業園建設發展的意見》的通知

2016年11月02日 來源:成都新津臺灣農民創業園

新津縣人民政府

印發《關於促進四川成都新津

臺灣農民創業園建設發展的意見》的通知

  各鎮鄉(街道)人民政府(辦事處),縣政府各部門:

  《關於促進四川成都新津臺灣農民創業園建設發展的意見》已經縣委、縣政府研究同意,現予印發,請認真貫徹執行。

新津縣人民政府

2016年4月23日

關於促進四川成都新津臺灣農民

創業園建設發展的意見

  四川成都新津臺灣農民創業園(以下簡稱新津臺創園)自2006年經農業部和國務院臺辦批復設立以來,在中央、省、市有關部門關心指導支援下,切實加強基礎設施建設,打造交流合作平臺,吸引臺農臺商入園創業,園區建設發展取得了良好成效。面對兩岸關係發展新形勢新任務,為加快推進新津臺創園發展,進一步促進兩岸農業深度交流,實現川臺農業産業合作互利雙贏,在成都市現代農業發展和幸福美麗新村建設中發揮積極作用,特製定本意見。

  一、總體要求和工作目標

  (一)總體要求。堅持“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念,認真貫徹落實中央、省、市、縣“十三五”規劃中現代農業發展安排部署,統籌兼顧經濟效益、社會效益和生態效益,通過科學規劃設計、強化政策支援、完善基礎設施,推動機制創新、管理創新和服務創新,積極開展兩岸農業人員交流往來,促進臺灣農業技術、人才、管理優勢與新津臺創園資源優勢緊密結合,促進農業轉型升級和三次産業融合發展。

  (二)工作目標。充分借鑒臺灣農業發展經驗,引進臺灣農業“三生”理念和“五新”科技成果,加快發展綠色有機生態農業、高端設施農業、休閒觀光農業和高附加值農産品加工業,將新津臺創園建設成為成都都市現代農業示範基地、川臺農業合作示範基地、臺農臺商在四川創業投資的高效平臺,打造“立足成都、輻射全川、西部一流”的現代農業産業高地、創新高地、創業高地,兩岸同胞情感溝通、心靈契合、和諧共生的幸福美麗家園。到2020年,力爭引進臺資企業15家,實現農業增加值20億元,休閒農業及鄉村旅遊收入達到30億元以上,農村居民每人平均可支配收入3萬元。

  二、工作措施和優惠政策

  (一)編制完善園區規劃。修編完善新津臺創園建設規劃和産業發展規劃,優化産業佈局,明確産業導向,以點擴面,著力構建“一核四片”産業發展格局。“一核”即以興義鎮為主體的新津臺創園核心區,重點打造有機生態小鎮和臺灣風情小鎮,建設海峽兩岸農業新型主體培訓中心、農業科技聯合創新孵化中心和優質農産品展示展銷中心;“四片”即柳江蔬菜産業片區、花源花卉産業片區、成新蒲特色種植産業片區、梨花溪風情休閒觀光旅遊片區,重點發展優質高效種養、精緻農産品加工和休閒農業、鄉村旅遊、特色民宿,逐步形成現代都市農業産業集群。

  (二)發展農業特色産業。一是鼓勵臺農臺商發展綠色有機農産品生産,獲得認證面積達50畝以上的,給予連續3年每年2萬元獎勵,並對有機農業土壤轉換期土地租金給予80%的補貼,最長3年。二是鼓勵臺農臺商大力發展精緻農産品加工和以農耕文化傳承、農事體驗、農業科普教育、農村民宿為重點的休閒觀光農業和鄉村旅遊業,項目所需的集體建設用地,入市規範交易並按期建設、運營後,給予每畝15—20萬元補貼,基礎設施配套費減半收取,建設過程中需交納的各項相關費用按下限收取。三是對臺農臺商固定資産投入(不包括集體建設用地流轉)1000萬元以上的農業休閒産業項目,經驗收合格並投入經營後按固定資産投入的3%獎勵,最高不超過100萬元。

  (三)大力推動創新發展。深化政企研學合作,支援新津臺創園、臺農臺商與兩岸高校、科研院所共建研發機構和基地,促進科技創新和科技成果轉化。強化創新政策扶持,依法引進和推廣臺灣農業新品種、新技術、新機具、新農藥和新肥料,示範推廣面積達500畝的,一次性給予10萬元獎勵;支援創建“海峽兩岸青年創業基地”,推動農業有機創客孵化,加強兩岸大學生創業創新交流,凡在新津臺創園投資創業的臺灣大學生(畢業三年內,含碩士研究生、博士研究生)一次性給予5萬元創業資金獎勵;大力引進臺灣農業科技人才,享受縣引進人才相關政策。

  (四)培育新型經營主體。鼓勵臺農臺商領辦農業專業合作組織、農業産銷協會,發展家庭農場,優先安排承擔涉農項目。申報評定市級以上示範合作組織和家庭農場,在同等條件下給予優先支援;鼓勵臺資農業企業申報農業産業化龍頭企業,在同等條件下給予優先推薦;已獲得農業産業化龍頭企業稱號的,各級農業産業化專項資金在安排項目補助和貸款貼息時,同等條件下優先安排;對於新確認的國家級、省級、市級農業産業化經營龍頭企業,在現有獎勵政策基礎上追加20%一次性獎勵。

  (五)提升發展設施農業。對臺農臺商在新津臺創園內直接用於現代農業生産的設施項目,一是設施建設面積5畝以上、畝平投入20萬元以上的智慧設施,按照每畝10萬元給予一次性補助,最高總額不超過200萬元;二是項目總投入3000萬元以上、設施投入1000萬元以上、具有帶動性和示範性的設施農業項目,採用“一事一議”方式進行鼓勵支援。

  (六)促進一二三産業融合。鼓勵臺農臺商充分依託和發揮新津農業資源、綠水青山、田園風光、鄉土文化等優勢特點,培育壯大新産業新業態,發展具有臺灣特色品牌的農産品精深加工項目、文化創意設計項目以及商業綜合體、專業市場等商貿類配套項目,享受我縣二三産業相關扶持政策。鼓勵臺農臺商投入幸福美麗新村整村推進建設和小城鎮建設,打造“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的魅力村莊,發展具有歷史記憶、地域特點、兩岸風情的特色小鎮,採取以獎代補、先建後補、財政貼息等方式予以支援。

  (七)開展兩岸人員交流培訓。以新津臺創園為載體,支援“興義論壇”等兩岸交流合作平臺建設,組織兩岸人員圍繞農業農村發展開展多形式、多主題的實地考察、互動交流學習,並擴大到經濟、社會、文化等各個領域,聘請兩岸專家教授開展相關産業技術培訓和管理培訓。對推動兩岸交流合作作出突出貢獻的臺農臺商和其他人士給予表揚表彰。

  三、組織領導和支援保障

  (一)強化組織領導。成立新津臺創園工作領導小組,由縣政府主要領導任組長,相關縣領導任副組長,縣農發局、縣臺辦、縣統籌局、縣經科局、縣財政局、縣國土局、縣人社局、縣水務局、縣行政審批局、縣旅遊局、縣農投公司等單位主要負責人為成員,加強對新津臺創園建設發展的領導,定期或不定期召開工作推進會,統籌協調解決重大事項和問題。

  (二)強化機構隊伍。充實新津臺創園管委會,加強機構建設和職能配置,全面負責園區規劃管理、招商引資、基礎設施建設和園區企業服務協調、管理工作。不斷創新管理機制,設立專家顧問團,選聘臺灣專家擔任管委會有關職務,切實提升服務管理水準。

  (三)強化要素保障。縣政府每年為新津臺創園安排專項資金3000萬元,整合設立5億元新津臺創園發展基金並逐步擴大規模,用於支援兩岸農業交流合作、現代農業産業發展、融資貸款貼息、基礎設施建設、幸福美麗新村和小城鎮建設等。保障園區項目建設用地,對臺農臺商符合産業規劃的項目所需建設用地指標予以優先安排。

  (四)強化綜合服務。新津臺創園管委會為臺農臺商提供“一站式服務”,對所涉及的項目審批、年檢、證照辦理等相關手續統一實行無償代辦並實行重點跟蹤;各相關部門和鎮鄉(街道)要積極配合,協調解決臺農臺商在生産經營中遇到的各種困難和問題,保障其合法權益,為新津臺創園建設發展創造良好的投資環境。

  本意見自公佈之日起施行,有效期5年,優惠政策按配套實施細則執行。