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福建試驗區

2016年10月11日 來源:兩岸農業合作網
  名 稱:海峽兩岸(福建)農業合作試驗區

  批復時間:1997年6月

  區域範圍:福建全省

  重點合作領域:開展兩岸漁業和園藝産業的交流與合作。建設現代園藝業和漁業合作示範區,引進、推廣種質資源和種、養、管等關鍵技術,開展漁工勞務合作和基礎設施建設合作等,發展精緻園藝農業,開展深水網箱養殖、優勢水産養殖和生態水産養殖合作等。建設農産品物流基地和種苗研發、繁育基地。

  為推動兩岸農業合作,發揮大陸不同地區農業資源優勢與臺商資金、技術與管理優勢,1997年起,國務院臺灣事務辦公室、農業部與外經貿部(現商務部)先後聯合批准在福建省(福州市、漳州市)、海南省、山東省平度市、黑龍江省……多個縣市與陜西楊淩等建立了9個“海峽兩岸農業合作試驗區”,開創了兩岸農業合作的新模式。

  福建省海峽兩岸農業合作試驗區是1997年由國家批准的第一個以促進海峽兩岸農業經貿發展、擴大農業合作的試驗區,也是成效比較好的試驗區。此前,該試驗區包括了福州與漳州兩個試驗區,也是目前成效最好的試驗區之一。福州試驗區以發展優質高效農業為重點,即發展水果、蔬菜、花卉、糧食、食用菌、畜禽、水産、林竹等8大産業,建立了亞熱帶優質高效農業合作區、山地綜合農業合作區、沿海漁業合作區、城鄉觀光農業合作區、海島綜合開發合作區與綠色食品生産合作區等6個合作基地。福州試驗區在啟動福清、閩侯、浪岐3個示範區的基礎上,2001年又新批准羅源、連江與晉安3個示範區。

  漳州實驗區以發展外向型農業為重點,主要包括發展糧食、水果、花卉、畜牧、林竹、食用菌、蔬菜與水産8大類産業,先後建立了農産良種引進隔離區、長橋農業園藝科技合作園區、南溪流域耕地綜合開發合作區、東山灣水産養殖合作區、東山水産品加工貿易合作區及雲洞岩、三平觀光休閒農業合作區等8個合作試驗區。

  2005年7月,國務院臺灣事務辦公室、商務部、農業部批准福建將該試驗區擴大至全省範圍,設立海峽兩岸(福建)農業合作試驗區。

  2006年6月,福建省委、省政府正式印發《鼓勵和支援海峽兩岸(福建)農業合作試驗區建設的暫行規定》。同年7月,福建省正式出臺《海峽兩岸(福建)農業合作試驗區發展規劃》。

  1.福建福州海峽兩岸農業合作試驗區

  福建福州海峽兩岸農業合作試驗區于1997年7月經國務院臺灣事務辦公室、商務部(原外經貿部)、農業部批准正式成立。

  福州地處閩江下游,背山臨海,耕地肥沃,河網密布,林木茂盛。福州海域遼闊,海岸線長達1137公里,佔全省三分之一,水質良好,是祖國大陸重點漁區之一。福州海峽兩岸農業合作試驗區以優高農業為重點,包括水産、蔬菜、水果、食用菌、畜禽、花卉、林竹七大産業,建設六個區(南亞熱帶“優高”農業合作區、山區綜合農業合作試驗區、城郊農業觀光合作區、沿海漁區合作區、海島綜合開發合作區、綠色食品生産合作區)和一個加工行銷資訊中心。

  福州海峽兩岸農業合作試驗區成立以來,當地各級政府和實驗區管理機構積極採取各種措施,在審批辦證、通關驗收、投資領域、投資形式、用地方式、産業扶持、稅收減免等方面為投資試驗區的臺商提供法律保障和優惠政策,建立完善項目基建聯合審批,聯合年檢、口岸聯檢、統一收費、統一受理投訴、重大項目領導聯繫服務、“一條龍服務”、“中國電子口岸”等規範化服務制度,為臺胞提供良好的投資環境和社會服務體系,促進閩臺農業交流與合作的不斷發展。

  截止2004年11月,試驗區累計引進臺資農業合作項目382項,合同利用臺資3.76億美金,實際到資2.8億美金。

  福州海峽兩岸農業合作試驗區將一如既往地為臺灣同胞提供創業的樂園和優質的服務。

  2.福建漳州海峽兩岸農業合作試驗區

  福建漳州海峽兩岸農業合作試驗區于1997年7月經國務院臺灣事務辦公室、商務部(原外經貿部)、農業部批准正式成立。

  漳州地處閩南金三角,是祖國大陸首批14個沿海開放城市之一,也是臺灣同胞的重要祖籍地。漳州海峽兩岸農業合作試驗區以外向型農業為重點,包括糧、果、菜、菌、花卉、水産、畜禽、林竹八大産業,設立2828工程,即建設兩個中心(農業科技交流中心、閩臺農産品集散中心),八個合作區(農業良種引進下蔡隔離區、長橋農業科技園區、南溪流域農業綜合開發合作區、東山灣水産養殖合作區、薌江流域山地綜合開發合作區、角美農産品加工合作區、東山水産品工貿合作區、雲洞岩-三坪觀光休閒農業合作區)以及包括臺資農業企業和漳州市農業龍頭企業在內的二十八個重點企業帶動項目。

  漳州海峽兩岸農業合作試驗區設立以來,漳州市政府和試驗區管理機構對臺商投資提出了“優先審批、優先融資、優先驗放、優先辦證照;放寬投資領域、放寬投資形式、放寬經營方式、放寬用地方式”的“四個優先、四個放寬”優惠政策,為漳臺農業交流與合作營造良好的投資環境和服務氛圍。漳臺兩地農業合作形成了由點到面、由單項零星向産業整體配套、由沿海向內陸山區梯度推進的全面發展態勢,漳州已成為祖國大陸地市一級利用農業臺資最多的城市和臺商投資農業的密集區。

  截止2004年11月,試驗區累計引進881項合作項目,合同利用臺資13.7億美金,實際到資6.6億美金。

  漳州海峽兩岸農業合作試驗區將進一步優化投資環境,推進“一站式”、“一條龍”便捷服務,竭誠歡迎廣大臺灣同胞到實驗區投資興業。

  海峽兩岸農業合作試驗區內産業群建設情況

  目前,福州、漳州已成為福建對臺農業合作規模最大、項目最密集、功能最完善的重點區域。

  龍海農産品加工産業群、仙遊縣甜柿種植基地、東山灣漁業合作密集區、廈門和南安的臺灣農産品集散地、漳浦縣和漳平市永福鎮的臺灣農民創業園等一個個特色區域崛起,又基本形成了沿海以蔬果、水産、花卉、食用菌為主和內陸以茶果、藥材、畜牧、食用菌、木竹製品為主的閩臺農業合作格局。

  1.龍海農産品加工産業群

  龍海市對臺農産品加工合作優化了當地農産品的品種結構,全市引進的臺灣優良品種覆蓋面達90%以上。僅毛豆一項種植面積常年在6萬畝左右,年産值達7000萬元。對臺農産品加工合作也推進了當地農産品加工的産業化進程。目前該市的農副産品加工企業多達1350家,總産值也達到了71.3億元,成為當地鄉鎮企業的支柱産業。另外,對臺農産品加工合作更促進了當地農産品實現優質高效,以及農業外向型經濟的發展,帶動了産業結構向高優農業和高附加值農業轉化。

  2.仙遊縣甜柿種植基地

  仙遊縣以加強生態保護,發展生態産業為導向,大力發展畜牧、茶果、林業、水産、蔬菜、食用菌等主導産業,培育花卉、森林旅遊、生態農業等新興産業。建設臺灣農民創業園,就是發展生態經濟的成功模式。該園位於仙遊縣東北部,包括鍾山、遊洋、石蒼等4個鄉鎮。目前已入園企業5家,總投資500萬美元,開發山地1萬畝,引進種植甜柿、早桃等20多個臺灣名優水果品種。今年5月,縣政府與10家臺商企業簽訂投資50億新台幣的開發建設協議,從而拓展了地緣相近、人緣相親的仙臺農業合作的新領域、新空間。

  3.東山灣漁業合作密集區

  東山灣位於臺灣海峽南口的西岸,海域總面積247.89平方公里,其中水域面積155.5平方公里,是閩南最大的海灣。該灣三面為山丘環抱,呈不規則的梨形伸入陸地,南北長20公里,東西寬約15公里,灣頂有漳江入海。灣口朝南,口門狹窄,寬僅5公里,其間還有塔嶼等大小島嶼屏障,是個半封閉型的海灣。

  東山港是祖國大陸最早開放對臺小額貿易的一個港口,過去由於手續繁雜等原因,運銷臺灣的都是冰鮮魚蝦和貝類。06年,隨著“兩岸經貿論壇”、和中央出臺的15項惠及臺胞的政策措施的落實,臺灣活魚和臺灣漁輪自捕水産品首次登陸福建以及“兩岸農業合作論壇”開幕之後,東山口岸聯檢等部門為活魚輸臺的網箱養魚場獲得註冊資格,提供了更加靈活的優惠政策、簡便手續等措施,促成了臺灣活水漁船前來福建東山運載活魚。為了使活魚順利運銷臺灣,東山口岸部門等部門,提前到網箱養魚場對活魚進行抽樣、檢驗,為臺輪入港、活魚出境等辦好一切手續。

  4.廈門臺灣農産品集散地

  廈門擁有成為臺灣農産品進入大陸集散地的諸多優勢。廈門離臺灣最近、廈(門)金(門)航線可以保證臺灣水果以最快速度、最低成本運抵。目前,已在中埔果品批發市場劃出5000平方米作為臺灣進口水果批發專屬區,並配套建設350平方米的進口水果查驗場以及300噸冷庫設施。

  為保障臺灣農産品通關暢通,廈門海關已對臺灣水果採取了“提前報關,船邊驗放”等便捷措施;廈門檢驗檢疫局也設立了“綠色通道”,對臺灣農産品快速檢驗、隨到隨驗;廈門出入境邊檢總站也採取了“網上報檢”等措施,對臺灣水果“特事特辦”。

  06年10月,廈門還組建了廈門海峽兩岸農業交流合作協會,積極與臺灣農業仲介組織對接,合作建立兩岸農産品市場行銷網路,形成兩岸農産品網路化行銷渠道。

  5.南安的臺灣農産品集散地

  南安市位於福建省東南沿海,與臺灣、金門隔海相望,是民族英雄鄭成功的故鄉。南安是中國著名僑鄉,有臺港澳僑胞300多萬,遍及世界30多個國家和地區。

  隨著南安石井鎮閩臺農産品交易市場一期工程的投入使用,以及泉金直航開通,石井閩臺農産品交易市場成為臺灣農産品進入大陸的新轉机樞紐,眾多臺灣農産品企業和食品企業紛紛在石井設物流中心或發貨中心。目前,臺灣滿固、雲林、唐領、澎湖成龍等30多家農産品企業和商家已簽訂長期入駐市場的協議。此外,南安閩臺農産品市場旅客免稅攜帶的臺灣商品價額也可提高到3000元,臺産捲煙從臺灣進口到交易市場後也無需交驗《自動進口許可證》,可按照特殊政策銷售。

  6.漳浦縣臺灣農民創業園

  漳浦臺灣農民創業園規劃總面積為30000畝,設立科技服務中心和創業孵化中心兩個中心和花卉産業區、果蔬産業區、茶葉産業區、漁業産業區、農副産品加工區和農畜産品加工區等六個産業區。目前已有55家農業企業入園投資,總投資金額達8100萬美元。創業園力爭五年內實現産值100億元,建成臺灣農民創業的平臺,兩岸農業合作的平臺,農業科技孵化的平臺,兩岸農民感情交流的平臺;吸納臺灣農業外移基地,引進臺灣農業科技示範基地,農業科技交流培訓基地,兩岸農業合作政策試驗基地。

  7.漳平市永福鎮的臺灣農民創業園

  永福臺灣農民創業園規劃總面積7萬畝,總投資1.3億元。已入駐臺商投資農業企業24家,總投資超億元,其中茶葉企業16家,果樹企業2家、竹木加工企業3家、花卉企業3家,預計今年底,臺資農業企業將超過35家。目前,園內高山茶産業區、反季節蔬菜種植區、花卉種植園區、臺灣農民住宅區、避暑休閒及培訓園區在抓緊規劃建設中。園區建成後,將成為吸納臺灣農業外移基地、引進臺灣農業科技示範基地、農業科技交流培訓基地、兩岸農業合作政策試驗基地。