5月，國民黨即將完成年底五都選舉提名，伴隨“行政院副院長”朱立倫投入新北市長選舉而來的“內閣”改組勢在必行。臺灣《中國時報》11日社論對此指出：就去年9月臨危受命接任“行政院長”的吳敦義而言，與其一個蘿蔔一個坑、填洞式的改組，不妨將這次改組視為檢視“內閣”團隊整體績效的好時機，透過人事調整組成能發揮整體戰力的團隊。社論摘錄如下：

　　馬英九與民進黨主席蔡英文ECFA辯論後，臺“經建會”旋即提出因應全球經濟版圖位移與ECFA洽簽後的情勢，研擬規劃臺灣十年願景計劃，期能提升競爭力。可以想見，這樣的規劃勢必需要一個堅強有力的行政團隊，社會麵包括少子化、人口老化、安養及就業等，環境面則因節能減碳趨勢，涉及綠色生産、綠色工作等發展策略，這些都不是墨守成規的政務官所能執行達成的。

　　吳敦義去年接任，時值馬當局才從全球金融海嘯的風暴中喘口氣，卻又面臨莫拉克風災的重襲，無可諱言，吳敦義用人不宜大開大闔，必須在兼顧馬、劉原有班底外，尚須面對當局重挫後人才難覓的窘境，若干“部會”的調整不如外界的期待，非但不能一新人民耳目，甚至還很難稱得上是“團隊”。不論留任或新任“閣員”，對吳敦義的政策理念或政治手腕，若非不熟悉就是很陌生，在這半年多時間中發生若干爭議事件，大多數都與此有關。

　　吳敦義在接受媒體訪問時稱許“內閣”表現大體不壞，如果有錯，錯在橫向聯繫不足，“閣員”有人少根筋，這段表白説得很含蓄，用白話文直接講就是缺乏團隊意識下的整體戰力。吳敦義稱許為了調漲健保費的“衛生署長”楊志良是“忠肝義膽”、引爆廢死爭議的前“法務部長”王清峰是“壯懷激烈”，可以看出吳敦義確實是政治歷練豐富之人，他可以接受與他意見不一之人，卻必須要求閣員“民之所欲，長在我心”。

　　在這樣的前提下，與其要求“閣員”在吳敦義身旁動心忍性，不如要求“閣員”增益其所不能。因此，任何沒有表現的政務官不能抱怨“院長”太強，讓他們沒有曝光機會，而是要反省為什麼自己主持的“部會”竟成為消音單位？目前“閣員”中其實不乏國民黨內明日之星，也有形象清新的政治世家第二代，但他們多數在擔任首長後不久全部消音，成了隱形人；例如理應是熱衙門的“經建會”表現如何，“劉內閣”時代的“經建會主委”陳添枝經常是“行政院”重大政策的辯護者，如今的“經建會”辯護過什麼？即使今年以來最熱門的節能減碳，也沒人了解“經建會”有沒有具體規劃，方案是什麼？

　　吳敦義確實擁有政策辯護的能力，但吳終究只是一個人，能講的話充其量就是“行政院會”、“立法院會”或者臨路被媒體堵著開口兩、三分鐘，在這些時間之外呢？負責政策規劃與執行的“部會”，責無旁貸必須站在第一線説明政策方向。

　　眾所皆知，吳敦義是政壇孤鳥，即使黨政職務歷練豐富，他從沒有自己人，遑論班底，眼前的政府團隊包含幾種元素：舊日馬英九台北市政府成員、國民黨在野時期智庫主將、少數社會專業人士，莫拉克風災後的微調，讓“內閣”學者專家比例降低，智庫角色加重，但國民黨在野8年，智庫主將都是國民黨在野前的政務官，人再幹練也得服老，即使不服老都要為當局、為臺灣培養人才；舊日臺北市政府成員有適任“中央政務官”者，也有不適任者，適任與否經過兩年考驗，應該可以公評，相信馬英九也不會因為舊日僚屬之情，硬要留下不適任者。

　　這次改組，最高職務已達“副院長”，而“副院長”又是民意期待在財經産業發展這個領域，應發揮統合戰力的重要職務，吳敦義本身政治能力極強，更需財經專業的助力，強化民意認同，“財經小內閣”的調整刻不容緩，馬當局到位兩年，聲望從最高到谷底，沒有時間再讓其蹉跎，不必考慮年底五都選舉、不必多慮2012年大選，如今唯一能想的事就是為臺灣謀定一個有整合戰力、能大魄力做事的團隊，為臺灣社會留下一點建設的成績和資産。